Постанова 4851 № 480/143/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Îï³ìàõ Ë.Ì. 12 ñ³÷íÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/143/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàøóðà Ã.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîìàòó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, - â ñ ò à í î â è ë à: 08.01.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), ùî ïîëÿãຠó íå ï³äãîòîâö³ òà ó íåíàäàí³ äî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ïåíñ³éíèé îðãàí) îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²² â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 704 â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 05.03.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íå ï³äãîòîâö³ òà ó íåíàäàíí³ äî ÑÎÂÊ ñïèñê³â îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äëÿ âèãîòîâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ÑÎÂÊ çã³äíî ç³ ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-ÕÏ, ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²² â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì íå á³ëüøå ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, çä³éñíèòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê âèïëàòó ïîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çã³äíî íàäàíî¿ äîâ³äêè (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), çà âåñü ïåð³îä ç 05.03.2019 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç ÑÎÂÊ òà ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà éîãî êîðèñòü ïî 100.000 ãðí ç êîæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó íà óìîâàõ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ó 2018 ðîö³ ïåíñ³éíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿, îäíàê ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëè âðàõîâàí³ âèùåîçíà÷åí³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ç íàáðàííÿì 05.03.2019 ðîêó çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îáðàõîâóºòüñÿ ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðå쳿 (90%). ³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ùîäî íàäàííÿ äî éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà â³ä ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷³ ïðîòèïðàâíî óõèëÿþòüñÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ëèñòîì â³ä 08.06.2019 ðîêó âèõ. ¹ 06/012 â³í çâåðòàâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çàãàëüíîþ ñóìîþ (ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿). ³äïîâ³äü íà îçíà÷åíó çàÿâó íèì íå îòðèìàíà. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî âèõîäÿ÷è ³ç íåîäíîðàçîâèõ îñîáèñòèõ çâåðíåíü òà ðîçãëÿä³â éîãî ïîçîâ³â äî â³äïîâ³äà÷à â ñóäàõ, ãëèáîêå äóøåâíå âëàñíå ñïðèéíÿòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, â³í ââàæàº, ùî âíàñë³äîê íåçàêîííèõ òà áåçâ³äïîâ³äàëüíèõ ä³é ç ïîðóøåííÿì âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè òà çëî÷èííî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ïî íåçàêîíí³é â³äìîâ³ ïðîòÿãîì ìàéæå ðîêó ó íàäàíí³ ïîâíîãî ðîçì³ðó íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿. Êð³ì ìàòåð³àëüíî¿, çàâäàíà ³ ìîðàëüíà øêîäà, ÿêà ïîëÿãຠó íåäáàëîìó â³äíîøåíí³ â³äïîâ³äà÷³â äî ïîçèâà÷à, óìèñíîìó íåâèêîíàííþ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèíèæåíí³ éîãî, ÿê ëþäèíè ïîõèëîãî â³êó. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çàâäàíó éîìó ìîðàëüíó øêîäó íåìîæëèâî â³äøêîäóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³, òàê ÿê íå ³ñíóº âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â ìàòåð³àëüíîãî âèðàæåííÿ äóøåâíîãî áîëþ, ñòðàæäàíü, à òàêîæ ñïîêîþ òà íåðâîâîãî ñòàíó, ðîçóì³þ÷è, ùî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ìîæå áóòè âèêëþ÷íî óìîâíèì, òîìó áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî â³äïîâ³äà÷àìè éîãî ïîçáàâëåíî ïðàâà íà ïîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ùî º îäíèì ç îñíîâíèõ ôàêòîð³â æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñ³ì`¿, çàâäàíó éîìó ìîðàëüíó øêîäó òà çíèùåííÿ ñâîãî çäîðîâ`ÿ â³í îö³íþº â 200.000 ãðí. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì â³äïîâ³äà÷àìè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äçèâè â³äïîâ³äà÷³â íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íå íàä³éøëè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Òàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåç ä³ÿëüí³ñòü ÑÎÂÊ ùîäî íå ï³äãîòîâêè òà íåíàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çîáîâ`ÿçàíèé ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ó çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ³íø³é ÷àñòèí³ ñóäîì â³äìîâëåíî.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. 08.06.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ íå îòðèìàâ. Ñóä â³äçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà Ñóìñüêèé ÎÂÊ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. 05.03.2019 ðîêó - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâèé ïåíñ³îíåð ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Ðàçîì ç öèì, äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè â³ä Ñóìñüêîãî ÎÂÊ ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Âðàõîâóþ÷è, ùî Ñóìñüêèé ÎÂÊ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó íå ïîäàâ, äîâîä³â ïîçèâà÷à íå ñïðîñòóâàâ, ïðè öüîìó íå ï³äãîòóâàâ òà íå íàäàâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÷èì äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ïîñòàíîâè ¹ 704, òàê³ éîãî 䳿 òàêîæ íå ìîæóòü â³äïîâ³äàòè ïðèïèñàì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ñóìñüêîãî ÎÂÊ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñóäîì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåíí³ âèìîãè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ï³äâèùåííÿ ³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ éîãî âèä³â, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî, ÿêèì ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ öüîãî â³äïîâ³äà÷à ïîðóøåíî éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè òà â ÷îìó ¿õ íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. dz çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â ÷àñòèí³ äàíî¿ âèìîãè ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº ïðàâî, ÿêå ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó, â³äïîâ³äíî, òàêà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â ìîðàëüíó øêîäó â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 200.000 ãðí, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.03.1995 ðîêó ¹ 4 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. Ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â ñïðè÷èíåííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ó ÷îìó âîíà ïîëÿãàº, íå äîâåäåíî ïðè÷èííèõ çâ`ÿçê³â ì³æ çàâäàíîþ øêîäîþ òà êîíêðåòíèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïîçèâà÷à âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â äàí³é ñïðàâ³, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðèïèñàìè ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå ïîâíîâàæåííÿ º ïðàâîì ñóäó òà âèð³øóºòüñÿ íà éîãî ðîçñóä. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ áóäå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè éîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñèëàííÿì íà âèá³ðêîâ³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íåâèêîíàííÿ ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã ñò.ñò. 3, 8, 19, 22, 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 2, 6, 77, 242, 246, 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó â çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ Ïç/9901/20/19 (¹ 160/8324/14) ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè ÿê ïðîòèïðàâíå ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ðåäàêö³¿ â³ä 06.01.2020 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ùîäî â³äìîâè â çàäîâîëåí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â ÑÎÂÊ òà ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà éîãî êîðèñòü ïî 100.000 ãðí ç êîæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 28.01.2018 ðîêó (íîìåð ñóäîâî¿ ñïðàâè ñêàðæíèêîì íå âèçíà÷åíèé), â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó: â³ä 10.04.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 464/3789/17, â³ä 15.08.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 823/782/16, â³ä 27.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 750/6330/17, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â ñèëó ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñàìå íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ òÿãàð ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà äîâåäåííÿ íåàäåêâàòíîñò³ (íåðîçóìíîñò³, íåñïðàâåäëèâîñò³) ¿¿ ðîçì³ðó, âèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷åì. Ñàìà êîíñòàòàö³ÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íå çàâæäè ìîæå áóòè äîñòàòíüîþ äëÿ òîãî, ùîá çàõèñò ì³ã ââàæàòèñÿ åôåêòèâíèì. ³äñóòí³ñòü íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ðîçëàä³â çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïñèõîëîã³÷íèõ ïåðåæèâàíü íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíàâ ñòðàæäàíü òà ïðèíèæåííÿ. ³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ìຠíà ìåò³ ÿê êîìïåíñàö³þ ïîòåðï³ëîìó çàâäàíèõ çáèòê³â, òàê ³ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåíîþ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òàêîãî ó ìàéáóòíüîìó, çîêðåìà, øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïðåâåíòèâíèõ çàõîä³â äëÿ óäîñêîíàëåííÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ëþäèíè. Ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî âèìîã íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿ ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ñò. 68 ÿêî¿ êîæåí çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ ¿¿ âèìîã, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòþ ëþäåé, ÿêà ïðåâàëþº íà ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîêëàäåíî íà ñóä, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàííÿì â³äïîâ³äà÷à íà ïîäàííÿ äî ñóäó ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, ÿêà âèìàãຠâ÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. Ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íå ï³äãîòîâö³ òà ó íåíàäàíí³ äî ÑÎÂÊ ñïèñê³â îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äëÿ âèãîòîâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45, ÿêîþ çàòâåðäæåíèé «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 45 â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå äîñë³äæóâàëîñÿ ïèòàííÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ïî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå âèð³øåíå ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïî ñïðàâ³. Êîﳿ óõâàë ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà êîﳿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷àìè îòðèìàí³ 19.10.2020 ðîêó (ò. 1, à.ñ. 232, 233). ³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷àìè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, à ñóäîâå ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä çì³íèòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ³ ç 01.10.2011 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Çà ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ÷åòâåðòîþ ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó, ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Íîðìàòèâíèì àêòîì, ùî ðåãóëþº ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² º Ïîðÿäîê ¹ 45. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè, ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. 30.08.2017 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêîþ çá³ëüøåí³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îçíà÷åíèõ îñ³á. 21.02.2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103, â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïóíêòàìè 1, 2 ÿêî¿ âèçíà÷åíî: Ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.08.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01.01.2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01.01.2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó. Ëèñòîì çà ¹ 6194/02-23 â³ä 26.02.2018 ðîêó, ñêåðîâàíèì íà àäðåñó Ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ÏÔÓ òà äåðæàâíèõ îðãàí³â, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ îñòàíí³õ ïðî òå, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103, à òàêîæ ïðî òå, ùî çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 26.02.2018 ðîêó ¹ 3590/0/2-18/21, çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Òàêîæ â ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 äî 03.03.2018 ðîêó íàëåæèòü çàáåçïå÷èòè ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì ñèëîâèõ ̳í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ (êð³ì îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèõ) ñïèñê³â îñ³á çàçíà÷åíî¿ êàòåãîð³¿, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâóºòüñÿ òà îáñòàâèíà, ùî ï³ñëÿ âèêîíàííÿ àëãîðèòìó ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹ 45, òà íàäõîäæåííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äà÷åì ç 01.01.2018 ðîêó ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñòàííüîãî, âèïëàòà ÿêî¿ çä³éñíþâàëàñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 103. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12.12.2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Îñê³ëüêè ïóíêòè 1 òà 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, òî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèïëàò âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_2 . Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè çì³íè, âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 äî äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ó ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, òî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Ïðè öüîìó ïîðÿäîê ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè â³äïîâ³äà÷³, ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, íå çì³íèâñÿ. Îòæå, íà â³äïîâ³äà÷à ÑÎÂÊ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿, ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíèé â ̳íþñò³ Óêðà¿íè 15.02.2007 ðîêó çà ¹ 135/13402. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê ¹ 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á, óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ â Ïîðÿäêó ¹ 45, â ðåäàêö³¿, ÿêà â³äíîâëåíà ç 05.03.2019 ðîêó. Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19, îñê³ëüêè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî óìîâè òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103, < > òàêà ïðîöåäóðà âñòàíîâëåíà Ïîðÿäêîì ¹ 45. Îòæå, ç 05.03.2019 ðîêó - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Ðàçîì ³ç öèì, äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè â³ä â³äïîâ³äà÷à ÑÎÂÊ, â ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñò. 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè, çîêðåìà â ðåäàêö³þ ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45. Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿, ùî â³äíîâëåíà ç 29.01.2020 ðîêó), äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé» ÷è «íàðîäíèé», ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ «Ñ», ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì «Áàéêîíóð», ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 01.01.2008 ðîêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÑÎÂÊ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îçíà÷åíà âèìîãà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê ³ âèìîãà ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÑÎÂÊ ùîäî íå ï³äãîòîâêè òà íåíàäàííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 íå îá´ðóíòîâàíà. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÑÎÂÊ âèçíà÷èòè â îíîâëåí³é äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òàêè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50 â³äñîòê³â), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15 â³äñîòê³â) òà ïðå쳿 (90 â³äñîòê³â), îñê³ëüêè ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45). Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç îòðèìàííÿì ëèñòà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 26.02.2018 ðîêó ¹ 6194/02-23 â÷èíèëî 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, òîáòî ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàëî ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàëî ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çà â³äñóòíîñò³ ³íøîãî ïîâ³äîìëåííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, íà â÷èíåíí³ ÿêèõ íàïîëÿãຠïîçèâà÷, - âèòðåáóâàííÿ âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêîì ó ÑÎÂÊ äîâ³äêè ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñóäîì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãຠó íå ï³äãîòîâö³ òà ó íåíàäàíí³ äî ÑÎÂÊ ñïèñê³â îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äëÿ âèãîòîâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðîòÿãîì íå á³ëüøå ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, çä³éñíèòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê âèïëàòó ïîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çã³äíî íàäàíî¿ äîâ³äêè (íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (50%), íàäáàâêà çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (15%) òà ïðåì³ÿ (90%), çà âåñü ïåð³îä ç 05.03.2019 ðîêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì çàçäàëåã³äü íå ïîðóøåíèõ ïðàâ, òàê ÿê æîäíèõ äàíèõ ïðî òå, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí óõèëèòüñÿ â³ä ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå íàäàíî. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñêàðãà-çàïèò, ÿêà ñêåðîâàíà ïîçèâà÷åì íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî îðãàíó (ò. 1, à.ñ. 189-194) äàòîâàíà 27.08.2020 ðîêîì.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äàíí³, ÿê³ á áåçñï³ðíî ñïðîñòóâàëè òó îáñòàâèíó, ùî ïîçèâà÷ ï³ñëÿ 05.03.2019 ðîêó çâåðòàâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç îíîâëåíîþ äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ â ïðîâåäåíí³ î÷³êóâàíîãî íèì ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì áóëî áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî. Çã³äíî ç Ïðàêòè÷íîþ ³íñòðóêö³ºþ, ñôîðìóëüîâàíîþ Ãîëîâîþ ªÑÏË, â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèëà 32 Ðåãëàìåíòó 28.03.2007 ðîêó, Ñóä íàäຠêîìïåíñàö³þ ò³ëüêè â ðàç³ äîòðèìàííÿ îäíî÷àñíî äâîõ óìîâ. Ñóäîì çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ Âèñîêîþ Äîãîâ³ðíîþ Ñòîðîíîþ ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿, íàö³îíàëüíå ïðàâî Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè íå äຠçìîãè ïîâí³ñòþ óñóíóòè íàñë³äêè öüîãî ïîðóøåííÿ. Ó ñïðàâ³ «Ò³ìîò³ºâè÷ Ä. ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 63158/00, ð³øåííÿ â³ä 08.11.2005 ðîêó) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ³ òëóìà÷åííÿ âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà íàëåæèòü âèêëþ÷íî äî êîìïåòåíö³¿ âíóòð³øí³õ ñóäîâèõ îðãàí³â ³ â ðàìêàõ ñò. 19 Êîíâåíö³¿, éîãî ºäèíèì îáîâ`ÿçêîì º çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ çîáîâ`ÿçàíü Äîãîâ³ðíèõ Äåðæàâ ó ðàìêàõ Êîíâåíö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè, îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ï³äëÿãຠâñòàíîâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî øêîäè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿêèé ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü. Ïðè öüîìó, îö³íêà ð³âíÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè. Ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÑÎÂÊ òà ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà éîãî êîðèñòü ïî 100.000 ãðí ç êîæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê ³ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ íå íàäàâ çì³ñòîâíèõ ïîÿñíåíü â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíî¿ íèì äî â³äøêîäóâàííÿ ñóìè 100.000 ãðí. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîñâ³ä÷óþòü òó îáñòàâèíó, ùî ç 05.03.2019 ðîêó (àáî ðàí³øå) ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íå çâåðòàâñÿ äî ÑÎÂÊ ç âèìîãîþ íàäàòè éîìó, àáî ñêåðóâàòè íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî îðãàíó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ òàêî¿ äîâ³äêè. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 âñòàíîâëåíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ñóäîì ç`ÿñîâàíî, ùî ï³ñëÿ 05.03.2019 ðîêó Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè íå ïðî³íôîðìóâàâ ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàä³ñëàííÿ öèõ ñïèñê³â äî äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ïîðóøåíå äåðæàâîþ ãàðàíòîâàíå ñò. 1 Ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðàâî ïîçèâà÷à ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì çàõèùåíî ñóäîì øëÿõîì ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ³ ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî îòðèìàâøè ñóäîâèé çàõèñò, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ç ð³øåííÿì ñóäó, ó òîìó ÷èñë³ ³ â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñóäîì âñòàíîâëåíèé îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ÑÎÂÊ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ñôîðìóëüîâàí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.06.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19, ñêëàñòè íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 25.11.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ÑÎÂÊ ñêåðóâàâ íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/143/20 äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 2, à.ñ. 47). Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ç â³äïîâ³äà÷à ÑÎÂÊ ó â³äøêîäóâàíí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè 100.000 ãðí. Çà â³äñóòí³ñòþ ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷åì ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü 100.000 ãðí ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â ïîäàòè çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ï 2 ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî â óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áðàâ ó÷àñòü ñóääÿ, ÿêîìó áóëî çàÿâëåíî â³äâ³ä, ³ ï³äñòàâè éîãî â³äâîäó âèçíàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíèìè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òàêîþ ï³äñòàâîþ. ϳäñòàâè äëÿ â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ñóää³ âèçíà÷åí³ ñò. 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó): 1) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷, ïðåäñòàâíèê, àäâîêàò, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî íàäàâàâ ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñòîðîí³ ÷è ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â ö³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³; 2) ÿêùî â³í ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî çà³íòåðåñîâàíèé â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 3) ÿêùî â³í º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì (÷îëîâ³ê, äðóæèíà, áàòüêî, ìàòè, â³ò÷èì, ìà÷óõà, ñèí, äî÷êà, ïàñèíîê, ïàä÷åðêà, áðàò, ñåñòðà, ä³ä, áàáà, âíóê, âíó÷êà, óñèíîâëþâà÷ ÷è óñèíîâëåíèé, îï³êóí ÷è ï³êëóâàëüíèê, ÷ëåí ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèé ðîäè÷ öèõ îñ³á) ñòîðîíè àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, àáî îñ³á, ÿê³ íàäàâàëè ñòîðîí³ àáî ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ö³é ñïðàâ³, àáî ³íøîãî ñóää³, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠ÷è ðîçãëÿäàâ ñïðàâó; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî îá`ºêòèâíîñò³ ñóää³; 5) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñò. 31 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 íàâåäåíî¿ íîðìè, ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) òàêîæ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñò. 37 öüîãî Êîäåêñó (ùîäî íåäîïóñòèìîñò³ ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè). Òàê, ìåòîþ çàïðîâàäæåííÿ ³íñòèòóòó â³äâîäó ñóää³ (ñóää³â) â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè º ãàðàíòóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ ñóäó, çîêðåìà, ç ö³ëëþ çàïîá³ãòè óïåðåäæåíîñò³ ñóää³ (ñóää³â) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòîâàíî êîæíîìó ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ³ñíóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ ñóäó äëÿ ö³ëåé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííî âñòàíîâëþâàòèñÿ çã³äíî ç: (³) ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà (³³) îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Ïðàêòèêà öüîãî ñóäó ñâ³ä÷èòü, ùî ïðè îá`ºêòèâíîìó ï³äõîä³ äî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ óïåðåäæåíîñò³ ñóäó (ñóää³â) ïîâèííî áóòè âèçíà÷åíî îêðåìî â³ä ïîâåä³íêè ñóää³, ÷è ³ñíóþòü î÷åâèäí³ ôàêòè, ùî ìîæóòü ïîñòàâèòè ï³ä ñóìí³â éîãî áåçñòîðîíí³ñòü. Êîëè öå ñòîñóºòüñÿ îðãàíó, ÿêèé çàñ³äຠÿê ñóä ïðèñÿæíèõ, òî âèçíà÷àºòüñÿ îêðåìî â³ä ïåðñîíàëüíî¿ ïîâåä³íêè éîãî ÷ëåí³â, ÷è ³ñíóþòü ÿâí³ ôàêòè, ùî ñòàâëÿòü ï³ä ñóìí³â íåóïåðåäæåí³ñòü îðãàíó â ö³ëîìó. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ³ñíóâàííÿ ëåã³òèìíèõ ïðè÷èí, ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ êîíêðåòíîãî ñóää³ ( ï. 45-50 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ìîðåëü ïðîòè Ôðàíö³¿»; ï. 23 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ïåñêàäîð Âàëåðî ïðîòè ²ñïàí³¿») àáî îðãàíó, ùî çàñ³äຠó âèãëÿä³ ñóäó ïðèñÿæíèõ ( ï. 40 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ëóêà ïðîòè Ðóìóí³¿»), ïîçèö³ÿ çàö³êàâëåíî¿ ñòîðîíè º âàæëèâîþ, àëå íå âèð³øàëüíîþ. Âèð³øàëüíèì º íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóìí³âó â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó (ï. 44 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻; ï. 30 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ïàáëà Êþ ïðîòè Ô³íëÿí䳿»; ï. 96 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ì³êàëåôô ïðîòè Ìàëüòè»). ªÑÏË â ï. 49 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Á³ëóõà ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçàâ, ùî íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííà âèçíà÷àòèñÿ çà ñóá`ºêòèâíèì òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ áåðóòüñÿ äî óâàãè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà îêðåìîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Ñòîñîâíî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ öåé ñóä óêàçóº íà òå, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ÷è º ó ñïðàâ³ îá´ðóíòîâàí³ ïðè÷èíè ïîáîþâàòèñÿ, ùî ïåâíèé ñóääÿ áóâ íåáåçñòîðîíí³é, ïîçèö³ÿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè º âàæëèâîþ, àëå íå âèð³øàëüíîþ. Âèð³øàëüíèì æå º òå, ÷è ìîæíà ââàæàòè òàê³ ïîáîþâàííÿ îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè. ̳æ ñóá`ºêòèâíîþ òà îá`ºêòèâíîþ áåçñòîðîíí³ñòþ íå ³ñíóº áåççàïåðå÷íîãî ðîçìåæóâàííÿ, îñê³ëüêè ïîâåä³íêà ñóää³ íå ò³ëüêè ìîæå âèêëèêàòè îá`ºêòèâí³ ïîáîþâàííÿ ùîäî éîãî áåçñòîðîííîñò³ ç òî÷êè çîðó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à (îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é), à òàêîæ ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíà ç ïèòàííÿì éîãî àáî ¿¿ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü (ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é) (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ê³ïð³àíó ïðîòè ʳïðó»). Îòæå, äëÿ çàäîâîëåííÿ â³äâîäó çà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì ìàþòü áóòè íå ùîíàéìåíø³ ñóìí³âè îäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóääÿ íå º áåçñòîðîíí³ì àáî ùî éîìó áðàêóº íåóïåðåäæåíîñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äîâîäè, ïîêëàäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äâ³ä ñóää³ Îï³ìàõ Ë.Ì. íå äàþòü æîäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñóääÿ íå º áåçñòîðîííüîþ àáî ùî ¿é áðàêóâàëî íåóïåðåäæåíîñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .. Àðãóìåíòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàÿâàõ ïðî â³äâ³ä ñóää³ Îï³ìàõ Ë.Ì., íå º ï³äñòàâàìè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóääÿ, âèçíà÷åíà äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, ìîæå ïðîÿâèòè óïåðåäæåí³ñòü ïðè ¿¿ ðîçãëÿä³. Ïðè öüîìó, äîâîäè çàÿâíèêà ùîäî â³äâîäó ñóää³ ´ðóíòóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ âèùåçàçíà÷åíèõ îáñòàâèí. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ ñâî¿ çàÿâè, íå âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî íåîá`ºêòèâíîñò³ ñóää³ Îï³ìàõ Ë.Ì., îñê³ëüêè íåìຠæîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ ì³ñòèëè á íàëåæí³, äîñòàòí³, äîïóñòèì³ òà äîñòîâ³ðí³ äàí³ ùîäî ïîðóøåííÿ ãàðàíò³é íåóïåðåäæåíîñò³ ö³º¿ ñóää³ ÿê ç ïîãëÿäó «ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ», òàê ³ ç ïîãëÿäó «îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ», ÿêèì êåðóºòüñÿ ªÑÏË. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü, ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ, ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 22.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/1469/17, â³ä 14.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0640/4434/18 òà â³ä 12.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0640/4248/18. Ùîäî åôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº, ùî ëèñòîì â³ä 08.06.2019 ðîêó â³í çâåðòàâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïåíñ³¿ çàãàëüíîþ ñóìîþ (ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿), îäíàê âèìîãó ç öüîãî ïðèâîäó ïîçèâà÷ íå ñôîðìóëþâàâ. ×àñòèíîþ 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî ñóäó âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 29979/04) âèçíàâ íèçêó ïîðóøåííÿ ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ òà ñò.13 Êîíâåíö³¿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ âèêëàâ îêðåì³ ñòàíäàðòè ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà, ðîçêðèâ åëåìåíòè çì³ñòó ïðèíöèïó «äîáðîãî âðÿäóâàííÿ». Öåé ïðèíöèï, çîêðåìà, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà îñîáè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Beyeler v. Italy» ¹ 33202/96, «Oneryildiz v. Turkey» ¹ 48939/99, «Moskal v. Poland» ¹ 10373/05). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîñâ³ä÷óþòü òó îáñòàâèíó, ùî â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ 05.03.2919 ðîêó äî 31.12.2019 ðîêó ïðîâîäèâ âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íå ó 100 â³äñîòêîâîìó ðîçì³ð³ (ò. 2, à.ñ. 131). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹ 804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» óñòàíîâëåíà, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ òîãî, ÿê Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12.12.2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, âèùåçàçíà÷åíèì óðÿäîâèì àêòîì áóëî óíîðìîâàíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíèõ íà óìîâàõ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 103, ó 2019 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 7 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿: êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Ïðàâî íà ïåíñ³þ ï³äïàäຠï³ä ñôåðó 䳿 ñò. 1 Ïðîòîêîëó ïåðøîãî Êîíâåíö³¿, ÿêùî çà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáà ìຠîá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ÿêùî â³äïîâ³äí³ óìîâè äîòðèìàíî, îðãàíè âëàäè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ó òàêèõ âèïëàòàõ äîòè, äîêè âèïëàòè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ îñîá³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì, íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Þðèäè÷íà ïðèðîäà ñîö³àëüíèõ âèïëàò, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³é, ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ëèøå ç ïîçèö³é ïðàâà âëàñíîñò³, àëå é ïîâ`ÿçóº ç íèìè ïðèíöèï çàõèñòó «çàêîííèõ î÷³êóâàíü» (reasonable expectations) òà ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ (legal certainty), ùî º íåâ³ä`ºìíèìè åëåìåíòàìè ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ äåðæàâè (Rechtstaat) òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Òàê ó ñïðàâ³ «Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 68385/10 òà ¹ 71378/10) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ÿêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ«çàêîííå ñïîä³âàííÿ», ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º ÷èííèé Çàêîí, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠòàêå ïðàâî, àáî º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ (ïóíêò 35). Ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 63134/00) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íàãîëîñèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ïóíêò 23). Òîáòî êîëè ñîö³àëüíà ÷è ³íøà ïîä³áíà âèïëàòà çàêð³ïëåíà çàêîíîì, ìຠâèïëà÷óâàòèñÿ íà îñíîâ³ ÷³òêèõ ³ îá`ºêòèâíèõ êðèòåð³¿â ³ ÿêùî ëþäèíà î÷åâèäíî ï³äõîäèòü ï³ä ö³ êðèòå𳿠- öå ïîðîäæóº ó òàêî¿ ëþäèíè âèïðàâäàíå î÷³êóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Ó ð³øåíí³ «Åéð³ ïðîòè ²ðëàí䳿» (Airey v. Ireland, ð³øåííÿ â³ä 09.10.79) Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîäàëüøà ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïðàâ çäåá³ëüøîãî çàëåæèòü â³ä ñèòóàö³¿, îñîáëèâî ô³íàíñîâî¿, ÿêà ñêëàëàñÿ â äàí³é äåðæàâ³. Ç ³íøîãî áîêó, Êîíâåíö³ÿ ìຠòëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ ñèòóàö³¿ ñüîãîäåííÿ, ³ âîíà ïîêëèêàíà ãàðàíòóâàòè îñîá³ ðåàëüí³ ïðàâà, ùî ìîæóòü áóòè ïðàêòè÷íî ðåàë³çîâàí³ ó ñôåðàõ, ÿê³ âîíà îõîïëþº. Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 52 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 55 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü ðîçìåæóâàâ íàñòóïí³ ïîíÿòòÿ «ñòðîêè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿», «ñòðîêè âèïëàòè ïåíñ³¿» òà «ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿». Çà ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ñôîðìóëüîâàíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. Îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ îñîá³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì, íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîâîäÿ÷è âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ïåð³îä ç 05.03.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó íå ó 100 â³äñîòêîâîìó ðîçì³ð³, â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ä³ÿâ âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 3 ñò. 1-1, ñò. 43, ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ðîêó ¹ 804 çì³íþþòü óìîâè ³ íîðìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ïîçèâà÷à. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 9, ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 òà çì³íè, øëÿõîì äîïîâíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàñòóïíèì çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ÷àñó ç 05.03.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà ïðîâåñòè âèïëàòè äîíàðàõîâàíèõ ñóì. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ç 01.01.2020 ðîêó âèïëàòà ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 1088 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí». Îçíà÷åíèì óðÿäîâèì àêòîì óñòàíîâëåíî, ùî ç 01.01.2020 ðîêó âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà íå âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.08.2020 ðîêó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 292, 293, 308, 310, 315, 317, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çì³íèòè ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 òà çì³íèòè øëÿõîì äîïîâíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàñòóïíèì: Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà ïðîâåñòè âèïëàòè äîíàðàõîâàíèõ ñóì. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèãîòîâëåíà ³ ï³äïèñàíà 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó.