Ухвала КАС ВС № 802/1442/15-а

УХВАЛА 21 січня 2021 року Київ справа №802/1442/15-а адміністративне провадження №К/9901/34545/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Загороднюка А.Г., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №802/1442/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Міністра внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, УСТАНОВИВ: 14 грудня 2020 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 . Ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2020 року указану скаргу залишено без руху. Скаржнику надано десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду документа про сплату судового збору у розмірі 3800 грн 16 коп. або документів, що підтверджують наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору. 18 січня 2021 року до касаційного суду надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги. Так, вимоги ухвали Верховного Суду від 28 грудня 2020 року виконано у повному обсязі. Однак, при повторній перевірці матеріалів касаційної скарги Судом установлено наступні недоліки Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Так, заявник оскаржує рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №802/1442/15-а. Касаційну скаргу подано (здано до поштового відділення) 10 грудня 2020 року. Судом установлено, що скаржником пропущено строк касаційного оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №802/1442/15-а. У тексті касаційної скарги міститься клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року. Так, позивачка обґрунтовуючи пропуск строку на касаційне оскарження зазначає, що копія оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції не була їй направлена. Після подання заяв про видачу копії судового рішення до судів обох інстанцій позивачка 09 листопада 2020 року отримала належним чином завірену копію такої постанови, яка була їй направлена судом першої інстанції. Зазначає, що первинно подану касаційну скаргу було повернуто ухвалою Верховного Суду від 02 грудня 2020 року. Суд звертає увагу, що до касаційної скарги не додано доказів невиконання судом апеляційної інстанції свого обов`язку щодо направлення учаснику справи копії оскаржуваної постанови. Також, до клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження не додано доказів звернення позивача до судів попередніх інстанцій із заявами про видачу копії судового рішення. З огляду на викладене, Суд визнає неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Так, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції обґрунтоване клопотання про поновлення строку касаційного оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та подання доказів їх поважності та\або доказів невиконання судом апеляційної інстанції свого обов`язку щодо направлення скаржнику належним чином завіреної копії оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції та доказів звернення позивача до судів попередніх інстанцій із заявами про видачу копії судового рішення. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №802/1442/15-а. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №802/1442/15-а - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.Г. Загороднюк Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду