Постанова 4856 № 120/2807/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/2807/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ßðåì÷óê Êîñòÿíòèí Îëåêñàíäðîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìàöüêèé ª.Ì. 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ñóøêà Î.Î. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Øïèêóëÿê Þ.Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Äóøêî Â.Ï., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Áîíäàð Î.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 1.  ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ¿¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹220/1/17 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ÿêà º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ", ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íîâó îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.11.1991 ðîêó ¹ 2011-Õ11 "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 " Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³é, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ¿¿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ùîì³ñÿ÷íó ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî îíîâëåíî¿ äîäàòêîâî¿ äîâ³äêè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íå íèæ÷å ðîçì³ðó âêàçàíîãî â äîâ³äö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹220/1/17 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â ñóì³ 5698 ãðí 50 êîï.; - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 78312 ãðí 92 êîï.; - ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 768,40 ãðí. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 2. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÄÎÂÎIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 3. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. 4.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñàìå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, íà ÿêèé ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çâ³ëüíèëèñÿ ç³ ñëóæáè ç âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ñòàíîì íà 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëè, îñê³ëüêè âêàçàíå òâåðäæåííÿ íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñàìå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà âèäà÷ó òàêèõ äîâ³äîê, àäæå â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè" îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 º ïðàâîíàñòóïíèêàìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äòàê, àïåëÿíò ââàæàº, ùî íåíàäñèëàííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè îíîâëåíî¿ äîâ³äêè äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðèçâåëî äî ïîçáàâëåííÿ ¿¿ íàëåæíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²². ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 5. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çâ³äêè é áóëà çâ³ëüíåíà òà ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ³ îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, îá÷èñëåíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". 6. 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ (ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè). 7. 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàäàëà ïîçèâà÷ö³ äîâ³äêó ¹85 ïðî ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ (ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè) ñòàíîì íà 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ó ö³é äîâ³äö³ íå çàçíà÷åíî ïð³çâèùà, ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿê³é òàêà âèäàíà (òîáòî, ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³, ñòîñóþòüñÿ íå êîíêðåòíî¿ îñîáè, à øòàòíî¿ îäèíèö³ (ïîñàäè â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ (ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè). 8.  ïîäàëüøîìó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ¿é ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹85, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ïåíñ³éíèé îðãàí íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó. 9. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹10764 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ùî âèäàíà Óïðàâë³ííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³. 10. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ùîäî íàäàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. 11. Ïðîòå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì âèõ. ¹ 27/32/5-Ä-500 â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìèëî çàÿâíèöþ ïðî òå, ùî ï³äãîòîâêà äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ç Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî ìàëî ì³ñöå äî 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèì óïðàâë³ííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" íå ãîòóâàëàñÿ. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÑÒÎÐ²Í 12. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿíòà âèêëàäåíà â ïóíêòàõ 3-4 öüîãî ð³øåííÿ. 13. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ 1) çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îäíàê, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ. Êð³ì òîãî, ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ àïåëÿíòà. 14. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ 2) âêàçóº , ùî äî íüîãî íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ÿê îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêî¿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó, ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëà, à äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ãîòóâàëàñÿ, îñê³ëüêè îñòàííÿ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â óïðàâë³íí³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ÿê ïåíñ³îíåð âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äòàê, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íå º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, àäæå íå íàä³ëåíå òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè. ²V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 15. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 16. ×àñòèíîþ 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. 17. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²². 19. Òàê, ñò. 43 Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 20. Ïðîöèòîâàíà íîðìà ñòàòò³ ì³ñòèòüñÿ â ðîçä³ë³ V "Îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿", òîáòî â çàãàëüíîìó ðîçä³ë³, òà áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó ï³ä îá÷èñëåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïðîöåñ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó çà äîïîìîãîþ ä³é íàä ÷èñëàìè, êîæíå ç ÿêèõ º êîíêðåòíèì öèôðîâèì âèðàæåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21. Òàêèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. 22. Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñò. 63 Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²², çã³äíî ³ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 23. Îòæå, ñò. 63 Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII äåëåãîâàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ôóíêö³ÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 24. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî àïåëÿíòîì íåâ³ðíî âèçíà÷åíî óïîâíîâàæåíèé îðãàí äëÿ âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. À ñàìå, îñê³ëüêè àïåëÿíòà çâ³ëüíåíî ç âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à íå ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òîìó ñàìå íà óïîâíîâàæåíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 25. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. 26. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) 27. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 (ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 28. Àáçàöîì 1 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì 29. Ïðè öüîìó, ó Äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ì³ñòèòüñÿ ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). 30. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.11.2019 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ï. 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. 31. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. 32. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. 33. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ï. 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019. 34. Òîìó ç 05.03.2019, òîáòî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, 䳺 ðåäàêö³ÿ ï. 5 òà äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî âíåñåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ çì³í. 35. Âîäíî÷àñ àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷ 1 òà â³äïîâ³äà÷ 2 ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ï. 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 íå çì³íèâñÿ. 36. Çîêðåìà, ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. 37. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. 38. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíîìó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/8324/19 (âêàçàíå ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó). 39. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó âêàçàâ íà òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âõîäèòü çì³íà ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïðèâîäîì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ñàìå ðîçì³ð ÿêîãî, à íå ñêëàäîâ³, ìîæóòü çì³íþâàòèñü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 40. Ðàçîì ³ç öèì, äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. 41. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. 42. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíîì, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó, º äåðæàâíèé îðãàí, ç ÿêîãî îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà ç³ ñëóæáè, à ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó ïðàâîíàñòóïíèêîì òàêîãî îðãàíó; çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ïðàâîíàñòóïíèêà äåðæàâíèì îðãàíîì, ùî âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíèì àêòîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 43. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè â àïàðàò³ ÌÂÑ, îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ ÌÂÑ, â çàêëàäàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ òà â óñòàíîâàõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ (êð³ì îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè ÷åòâåðòèì, ï`ÿòèì ³ ñüîìèì öüîãî ïóíêòó) äîâ³äêè âèäàþòüñÿ ÌÂÑ. 44. Âîäíî÷àñ, ñòàòòÿìè 1 òà 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíóòð³øí³ â³éñüêà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè", ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè", ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî âíóòð³øí³ â³éñüêà âõîäèëè äî ñèñòåìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ñêëàäàëèñÿ, çîêðåìà, é ³ç ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ ï³äðîçä³ë³â ïî îõîðîí³ âàæëèâèõ äåðæàâíèõ îá`ºêò³â. Òîáòî, â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ó ÿê³é ïðîõîäèëà ñëóæáó äî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàëåæàëà äî âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. 45. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè" Ãîëîâíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îá`ºäíàíü Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, íàâ÷àëüí³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (öåíòðè), áàçè, óñòàíîâè òà çàêëàäè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâîíàñòóïíèêàìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â çàáåçïå÷åííÿ, óñòàíîâ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ïóíêò 3 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ). 46. Ç îãëÿäó íà ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè" òà ïî÷àòêîì ôóíêö³îíóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèð³øåíî â³äïîâ³äí³ îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òîùî, ùî ïåðåáóâàëè ó ñêëàä³ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïåðåäàòè äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè øëÿõîì âèçíà÷åííÿ Ãîëîâíîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îá`ºäíàíü Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (öåíòð³â), áàç, óñòàíîâ òà çàêëàä³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðàâîíàñòóïíèêàìè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â çàáåçïå÷åííÿ, óñòàíîâ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. 47. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ , ùî ïóíêò 3 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè" íå ìîæå ïîøèðþâàòè ñâîþ ä³þ íà âèäà÷ó äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. 48. Ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî îñîáëèâîñò³ âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹45, ÿêèé ÷³òêî âèçíà÷ຠóïîâíîâàæåí³ îðãàíè äëÿ âèäà÷³ òàêèõ äîâ³äîê. 49. Òàêèì ÷èíîì îðãàíîì, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, º ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à íå Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, àäæå, ïî-ïåðøå, ïðî öå ÷³òêî éäåòüñÿ ó ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹45, à ïî-äðóãå, ïðèïèíåííÿ (ë³êâ³äàö³ÿ, çì³íà ï³äâ³äîì÷îñò³) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é ïðîõîäèëà ñëóæáó ïîçèâà÷, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ¿é äîâ³äêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. 50. ³äòàê, îñê³ëüêè àïåëÿíòà çâ³ëüíåíî ç âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, à íå ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òîìó ñàìå íà óïîâíîâàæåíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 51. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè", îñê³ëüêè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íå º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà âèäà÷ó òàêî¿ äîâ³äêè àïåëÿíòó, òàê ÿê ö³ íîðìè íå âðåãóëüîâóþòü ïîðÿäîê âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Ïðè öüîìó, ñïåö³àëüíèì ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ðåãóëþº ïîðÿäîê âèäà÷³ äîâ³äîê òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" º Ïîðÿäîê ¹45, ÿêèé ³ íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè. 52. Àáçàö 10 ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹45, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ çàçíà÷åíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â äîâ³äêè âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêàìè òàêèõ îðãàí³â, íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âèäà÷³ äîâ³äîê ïðàâîíàñòóïíèêàìè ë³êâ³äîâàíèõ îðãàí³â. Ïðîòå, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÿê óïîâíîâàæåíèé îðãàí íà âèäà÷ó òàêèõ äîâ³äîê íå áóëî ë³êâ³äîâàíî; ïðèïèíåííÿ (ë³êâ³äàö³ÿ, çì³íà ï³äâ³äîì÷îñò³) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é ïîçèâà÷êà ïðîõîäèëà ñëóæáó òà ÿêà âõîäèëà äî ñêëàäó âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê áóäü-ÿêèì ³íøèì îðãàíîì. 53. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹85. Âêàçàíà äîâ³äêà íå ñòîñóºòüñÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , àäæå òàêà âèäàíà íà ¿¿ çàïèò òà ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ (ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè) ñòàíîì íà 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. Ó ö³é äîâ³äö³ íå çàçíà÷åíî ïð³çâèùà, ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿê³é òàêà âèäàíà (òîáòî, ñêëàä òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî çàçíà÷åí³ ó äîâ³äö³, ñòîñóþòüñÿ íå êîíêðåòíî¿ îñîáè, à øòàòíî¿ îäèíèö³ (ïîñàäè â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ (ç ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè), à òîìó òàêà äîâ³äêà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ àïåëÿíòà. 54. Êð³ì òîãî, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ 1 ùå íå óõâàëþâàâ ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâà àïåëÿíòà ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ïðè çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó º ïîðóøåíèìè. 55. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ. 56. Çã³äíî ç³ ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. 57. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 58. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 59. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 60. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äàº. 61. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Àïåëÿö³éíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ñóøêî Î.Î.