Ухвала КАС ВС № 200/13588/19-а

УХВАЛА 20 січня 2021 року м. Київ справа № 200/13588/19-а адміністративне провадження № К/9901/2034/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Ханової Р.Ф., суддів - Гончарової І.А, Олендера І.Я., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 200/13588/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Север-Авто» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: 18 січня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 200/13588/19-а, предметом спору у якій є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0047014707 від 04 липня 2019 року, відповідно до якого застосовано штраф у розмірі 1696,84 грн, та №0053164707 від 08 серпня 2019 року, відповідно до якового застосовано штраф у розмірі 1696,84 грн; зобов`язання провести сторнування податкового боргу за платежем 18010600 шляхом коригування баз даних з урахуванням відсутності заборгованості зі сплати орендних платежів та вилучення з інтегрованої картки платника наявної заборгованості за платежем 18010600 на суму 8484,20 грн відповідно до спірних податкових повідомлень-рішень за місцем обліку у Слов`янській ОДПІ ГУДФС у Донецькій області. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року, позов задоволено частково. У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у позові. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. На час звернення позивача з адміністративним позовом - 2019 рік, відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 01 січня 2019 року становить 1921,00 грн. Предметом позову у цій справі є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0047014707 від 04 липня 2019 року, відповідно до якого застосовано штраф у розмірі 1696,84 грн, та №0053164707 від 08 серпня 2019 року, відповідно до якового застосовано штраф у розмірі 1696,84 грн; зобов`язання провести сторнування податкового боргу за платежем 18010600 шляхом коригування баз даних з урахуванням відсутності заборгованості зі сплати орендних платежів та вилучення з інтегрованої картки платника наявної заборгованості за платежем 18010600 на суму 8484,20 грн відповідно до спірних податкових повідомлень-рішень за місцем обліку у Слов`янській ОДПІ ГУДФС у Донецькій області, тобто кожне оскаржуване податкове повідомлення-рішення не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України, є справою незначної складності. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення ухвалено у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 200/13588/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Север-Авто» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Р.Ф. Ханова Судді: І.А. Гончарова І.Я. Олендер