Ухвала КАС ВС № 815/5717/16

УХВАЛА 19 січня 2021 року Київ справа №815/5717/16 адміністративне провадження №К/9901/21142/18 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А.,розглянувши заяву представника ОСОБА_1 - Фіхтман Р.Л. про відкликання касаційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року (головуючий суддя - Тарасишина О.М.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року (головуючий суддя - Вербицька Н.В., судді - Ступакова І.Г., Крусян А.В.) у справі № 815/5717/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : 31 жовтня 2016 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач), в якому просив визнати рішення ДМС України від 21.12.2015 року № 856-15 про відмову у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, неправомірним та скасувати його; зобов`язати ДМС України прийняти рішення про визнання його біженцем, або собою, яка потребує додаткового захисту та поновити строк на оскарження рішення ДМС. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку та його адміністративний позов залишено без розгляду. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року - залишено без змін. 15 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою. 15 грудня 2017 року припинено процесуальну діяльність Вищого адміністративного суду України, у зв`язку із початком роботи Верховного Суду. На виконання пп. 4 п. 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції з 15 грудня 2017 року, касаційну скаргу ОСОБА_1 разом з матеріалами адміністративної справи передані на розгляд Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2018, касаційне провадження №К/9901/21142/18 (адміністративна справа № 815/5717/16), визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: судді - доповідача - Данилевич Н.А., суддів - Бевзенка В.М., Шарапи В.М. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.05.2020, касаційне провадження №К/9901/21142/18 (адміністративна справа № 815/5717/16), визначено колегію суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду для розгляду даної касаційної скарги у наступному складі: судді - доповідача - Данилевич Н.А., суддів - Смоковича М.І., Шевцової Н.В. Зазначене є підставою для прийняття справи до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та подальшого її розгляду. 09 лютого 2018 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла заява представника ОСОБА_1 - Фіхтман Р.Л. про відкликання касаційної скарги. 08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), внесені Законом України від 15.01.2020 № 460-ІХ, за правилом пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого, касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Приписами частини третьої, четвертої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги. Водночас, згідно частини п`ятої зазначеної статті визначено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. Частиною другою статті 167 КАС України передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Позаяк заява представника ОСОБА_1 - Фіхтман Р.Л. про відкликання касаційної скарги подана після відкриття касаційного провадження, то в силу приписів ч. 2 ст. 167 КАС України, дана заява є підлягає поверненню заявнику без розгляду. Керуючись статтями 167, 248, 337, 355 КАС України, У Х В А Л И В: Адміністративну справу №815/5717/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, прийняти до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Заяву представника ОСОБА_1 - Фіхтман Р.Л. про відкликання касаційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року повернути заявнику без розгляду. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не оскаржується. Суддя-доповідач Н. А. Данилевич