Постанова 4854 № 420/159/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 ñ³÷íÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/159/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîâ÷åíêî Î.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: ªùåíêà Î.Â. òà Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ñ³÷í³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â×) òà (ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïîçîâíèõ âèìîã) ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× â ÷àñòèí³ íå âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; ñòÿãíóòè ç Â× íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â ñóì³ 85811,33 ãðí. ç óðàõóâàííÿì â³äðàõóâàíü; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× â ÷àñòèí³ âèïëàòè íå ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; ñòÿãíóòè ç Â× íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2003 ¹1078 â ñóì³ 67209,39 ãðí. ç óðàõóâàííÿì â³äðàõóâàíü; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ùîäî íå ïðîâåäåííÿ 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ³ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; çîáîâ`ÿçàòè Â× íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; ñòÿãíóòè ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ³ç 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ðîçðàõóíêó 504,83 ãðí. çà êàëåíäàðíèé äåíü. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàâ Â× íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ÷àñòêîâèì ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Â× (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 23 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹153 ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹ 190 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ïóíêòó ðàä³îòåõí³÷íî¿ ðîçâ³äêè - íà÷àëüíèêà ñòàíö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ç 23 ëèïíÿ 2013 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà Â× (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹174 â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ àíàë³çó òà îáðîáêè äàíèõ êîìàíäíîãî ïóíêòó Â×, çàðàõîâàíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè(ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹59Ðò ñëóõà÷åì Âîºííî-äèïëîìàòè÷íî¿ àêàäå쳿 ³ìåí³ ªâãåí³ÿ Áåðåçíÿêà, âèçíàíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, òà: - ç 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; - âèïëà÷åíî ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ 53% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ç 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; - ùîð³÷íà â³äïóñòêà çà 2019 ð³ê âèêîðèñòàíà 35 ä³á (ç 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 11 ñåðïíÿ 2019 ðîêó). Ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2019 ð³ê îòðèìàâ; - ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, íå îòðèìàâ; - âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîì íà 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 11 ðîê³â 01 ì³ñÿö³â 16 äí³â, ï³ëüãîâà - 01 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 16 äí³â, çàãàëüíà - 12 ðîê³â 02 ì³ñÿöÿ 02 äíÿ; - ï³äéîìíó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 2001 ðîêó ¹370 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè» íå îòðèìóâàâ. 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Â× ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ éîãî âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê éîãî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â òà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî äàòó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâëåíî ëèñò â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà âèõ. ¹ 3438/1/1500 (à.ñ.12), â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî «…âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠçä³éñíþâàòèñü ó ìåæàõ êîøò³â óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ íà ö³ ö³ë³. Ó 2016 ðîö³ â³äáóëîñÿ çá³ëüøåíèé ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â çâ`ÿçêó ç öèì, íà âèêîíàííÿ âèìîã òåëåãðàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 248/3/9/1/1150 ùîäî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëè äîâåäåí³ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹ 248/3/9/1/2, çã³äíî ÿêèõ, ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çì³í äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (³ç çì³íàìè)», çã³äíî ÿêèõ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñë³ä íå íàðàõîâóâàòè äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè ³ ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áóëè äîâåäåí³ ðîç`ÿñíåííÿ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ¹ 0290/Ï' 1094/1013. äå áóëî çàçíà÷åíî, ùî äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â ñ³÷í³ 2016 ðîêó-ëþòîìó 2018 ðîêó ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî. Ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ äຠ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíèé. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîç`ÿñíåííÿì ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2015 ¹ 10685/0/14-15/10, â³ä 09.06.2016 ¹ 252/10/136-16, â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ¹ 15966/0/2-17/16 òà â³ä 08 ñåðïíÿ 2017 ¹78/0/66-17. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîâ³äîìëÿþ Âàì, ùî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Âàì ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïðåäñòàâëÿºòüñÿ çà ìîæëèâå». Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äïîâ³äü â³äìîâîþ â çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ, ùî îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà òà â³äïîâ³äà÷åì òàêà ³íäåêñàö³ÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó íå íàðàõîâàíà òà íå âèïëà÷åíà, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â º ïðîòèïðàâíîþ. Òàêîæ, ñóä âðàõîâóâàâ, ùî ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàâ 103%, îñê³ëüêè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ñêëàäàâ 103,7, à îòæå ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãàëî â íàñòóïíîìó ì³ñÿö³, òîáòî ó ãðóäí³ 2018 ðîêó, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, ñóä ââàæàâ, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè éîìó êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíó éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêîæ º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ð³øåííÿ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â íå áóëà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 3 ñò.9 Çàêîíó ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹1282-XII (äàë³ Çàêîí ¹1282-XII) âñòàíîâëåíî, ùî öåé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1282-XII ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ×àñòèíîþ 2 ñò.5 Çàêîíó ¹1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè . ×àñòèíà 6 ñò.5 Çàêîíó ¹1282-XII ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078), ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, òîìó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Ñóä çàóâàæóº, ùî îá´ðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ (à.ñ.12) íà ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ áóëî çàçíà÷åíî (à.ñ.73), ùî â ñ³÷í³ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî, òîìó ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñü. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 1952 ðîêó êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâèâ, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è ïðèïèíèòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè (ï. 23 ð³øåííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005, çàÿâà ¹63134/00). Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ ³ ÷èííèõ, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íå ïðèéíÿâ àðãóìåíò Óðÿäó Óêðà¿íè ùîäî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Òâåðäæåííÿ æ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1282-XII, íå îáìåæóº ïðîâåäåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèïëàò, à âêàçóº íà äæåðåëà ïîõîäæåííÿ öèõ êîøò³â. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1832/18, â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/4911/18 òà â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/694/17. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9-ðï/2013 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîìó ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ä³ÿâ íåïðàâîì³ðíî, íå íà ï³äñòàâ³, íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî òà ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Ñòîñîâíî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîñèëàííÿì Â× íà òó îáñòàâèíó, ùî ïîçèâà÷ó çã³äíî ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æí³é â³äîìîñò³ ¹ 422 áóëà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ çà âêàçàíèé ì³ñÿöü. Ñòîñîâíî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ â çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿¿ íàðàç³ áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíà êîìïåíñàö³ÿ ïåðåäáà÷åíà ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì òà ëèøå â ðàç³ íå ïðîâåäåííÿ ¿¿ âèïëàòè ðàçîì ç ôàêòè÷íîþ âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ÿêà ñòàíîì íà ñüîãîäí³ ùå íå âèïëà÷åíà) âêàçàí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ìîæóòü ââàæàòèñü ïîðóøåíèìè òà ï³äëÿãàòü ñóäîâîìó çàõèñòó. Ñòîñîâíî íàñòóïíîãî ñï³ðíîãî ïåð³îäó ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òî äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 ñë³ä ïðèéíÿòè â áåðåçí³ 2018 ðîêó. ßê áóëî çàçíà÷åíî, ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Çã³äíî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ëèïí³ 2018 ðîêó 99,3%, â ñåðïí³ 2018 ðîêó 100,0%, â âåðåñí³ 2018 ðîêó 101,9%, â æîâòí³ 2018 ðîêó 101,7%. Îòæå, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% (100,8% * 100,0% * 100,0% * 99,3% * 100,0% * 101,9% * 101,7% * 100) ïåðåâèùåíî. Ïðè öüîìó îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, äëÿ ïðîâåäåííÿ ñï³ðíî¿ ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó ï³äñòàâ íå áóëî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñï³ðíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³. Ñòîñîâíî íàñòóïíîãî ñï³ðíîãî ïåð³îäó ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñåðïåíü 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿ íàäàíî¿ Â× ïîçèâà÷ó (à.ñ.26, 27) çà âêàçàíèé ïåð³îä ñï³ðíà ³íäåêñàö³ÿ áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³. Íàâåäåí³ âèñíîâêè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä òàêîæ ï³äòâåðäæóþòüñÿ Ðîçðàõóíêîì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (à.ñ.18), íàäàíèì ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðè â³äïîâ³äíîìó íàðàõóâàíí³ (â ïåð³îä äî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó) çàñòîñóâàòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â äàíîìó âèïàäêó, ðîçðàõóíîê òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à, ÿê ðîáîòîäàâöÿ, çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàâäàííÿ æ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º êîíòðîëü çà ëåã³òèìí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ òà âèùåâêàçàíîìó ïåð³îä³ ïî ëþòèé 2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷åâ³, ÿê òàêà, îñê³ëüêè, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ òàêî¿ ³íäåêñàö³¿ òà â³äïîâ³äíî ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òó îáñòàâèíó, ùî ïèòàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ íå º ñï³ðíèì, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñòó ï³äëÿãຠâæå ïîðóøåíå ïðàâî, à íå òå, ÿêå ìîæå áóòè ïîðóøåíî ó ìàéáóòíüîìó. Îñê³ëüêè âèïëàòó òà ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî íå áóëî, òîìó â äàíîìó âèïàäêó ïðàâî ïîçèâà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïåâíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ç ÿêèì â³í íå ïîãîäæóºòüñÿ, íå º ïîðóøåíèì. Âêàçàí³ âèñíîâêè ùîäî ïåðåä÷àñíîñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹240/11882/19, ïîñòàíîâà â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñàìå â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷, â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì ¹1282-XII òà Ïîðÿäêîì ¹1078, ïîâèíåí âèçíà÷èòè áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åííÿ ÿêîãî (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ïîâèííî â³äáóâàòèñü ç óðàõóâàííÿì ôàêò³â ï³äâèùåííÿ íåçì³ííèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà çã³äíî ïîëîæåíü ï.10-2 Ïîðÿäêó ¹1078, ÿêèì, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, â êîíòåêñò³ ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà Â× â³ä 23 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹153 áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â Â× íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ç Æèòîìèðñüêîãî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó ³ìåí³ Ñ.Ï. Êîðîëüîâà, Íàö³îíàëüíîãî àâ³àö³éíîãî óí³âåðñèòåòó. Ñòîñîâíî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç Â× íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 ñóä ðîç`ÿñíèâ, ùî «â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 2371 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äàòè ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ðîáîòîäàâöÿ ç ïðàö³âíèêîì, â òîìó ÷èñë³, òà â êîíòåêñò³ äàíî¿ ñïðàâè, ç âèïëàòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ ùå íå âèïëà÷åíà. Òàê³ âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çðîáëåíèìè â ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ñïðàâà ¹823/761/17. Ó âêàçàí³ ñïðàâ³ êàñàö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à â³äðàõóâàëè ç³ øòàòó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ 19 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, à ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ç íèì ïðîâåëè 13 æîâòíÿ 2016 ðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ çàòðèìêó ç ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³ íà 18 äí³â, âîäíî÷àñ ñòâåðäæóâàâ, ùî ïðî öþ îáñòàâèíó â³í äîâ³äàâñÿ ëèøå â òðàâí³ 2017 ðîêó, îòðèìàâøè â áàíê³âñüê³é óñòàíîâ³ âèïèñêó ïî ñâîºìó êàðòêîâîìó ðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ïîãîäèëàñü ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ùî äàòîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ ìàâ áè äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ òðóäîâèõ ïðàâ, º äàòà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âñå âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îáîâ`ÿçîê Â× ïî âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó âèíèêຠâèêëþ÷íî ç ìîìåíòó ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (òîáòî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³), òà ëèøå ó ðàç³ íå âèêîíàííÿ Â× âêàçàíîãî îáîâ`ÿçêó ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ìîæóòü ââàæàòèñü ïîðóøåíèìè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òîìó, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ôàêòó âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ç Â× ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó º ïåðåä÷àñíèì, à òîìó â ¿õ çàäîâîëåíí³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Â× ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó âèùåâêàçàí³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì áóëà äàíà îö³íêà â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðãàõ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. Øåâ÷óê Î.À.