Ухвала КАС ВС № 826/17763/14

УХВАЛА 18 січня 2021 року Київ справа №826/17763/14 адміністративне провадження №К/9901/30450/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М.В., провівши підготовчі дії по призначенню до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 2 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2020 року у справі №826/17763/14 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 19 листопада 2020 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою у цій адміністративній справі. За правилами пунктів 3 та 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, а також вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. В касаційній скарзі представником відповідача заявлено клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень судів. Вказане клопотання обґрунтоване необхідністю забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів та у разі задоволення касаційної скарги здійснити поворот виконання оскаржуваного рішення суду буде неможливо, у разі скасування судом касаційної інстанції рішень судів попередніх інстанцій повернути кошти, виплачені позивачеві буде неможливо. Позивач у запереченнях на клопотання про зупинення оскаржуваних рішень вказує на необґрунтованість такого клопотання, оскільки скаржником не наведено жодних доказів того, що виконання оскаржуваних рішень призведе до неможливості виплати заробітної плати. Частиною першою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. В той же час сподівання і припущення представника відповідача на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили. Отже, в задоволенні цього клопотання необхідно відмовити в зв`язку з його необґрунтованістю. Суддею-доповідачем згідно зі статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду, за результатами проведення яких, суддя-доповідач дійшов висновку, що така справа підлягає розгляду у судовому засіданні, оскільки у касаційній скарзі та відзиві на неї заявлено клопотання про розгляд справи за участі представника відповідача та позивача. Водночас, проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень з урахуванням положень частини першої статті 344, частин п`ятої, шостої статті 262 КАС України, суддя-доповідач дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, а тому в задоволенні зазначених клопотань необхідно відмовити, а справу - призначити до касаційного розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Суддею-доповідачем згідно зі статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Керуючись статтями 4, 12, 262, 340, 344 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити в задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора України про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 2 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2020 року у справі №826/17763/14. Відмовити у задоволенні клопотання про розгляд справи за участю представника Офісу Генерального прокурора України та позивача. Підготовчі дії у справі закінчити. Справу призначити до касаційного розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (в письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду . Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується. ........................... М.В. Білак, Суддя Верховного Суду