Ухвала КАС ВС № 200/5221/20-а

УХВАЛА 18 січня 2021 року Київ справа №200/5221/20-а адміністративне провадження №К/9901/35321/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Губської О.А., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Донецької обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року у справі № 200/5221/20-а за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Донецької області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області № 373-к від 04 травня 2020 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії № 2 від 09 квітня 2020 року № 242,- в с т а н о в и в : ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до прокуратури Донецької області (далі - Відповідач1), Офісу Генерального прокурора (далі - Відповідач2), в якому просить суд: - визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області № 373-к від 04 травня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України прокуратури Донецької області; - поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України прокуратури Донецької області або рівнозначній посаді, яку він займав станом на 04 травня 2020 року; - стягнути з прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 04 травня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на роботі; - визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 2 від 09 квітня 2020 року № 242 про неуспішне проходження начальником відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України прокуратури Донецької області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ № 373-к від 04 травня 2020 року, поновлено на посаді начальника відділу нагляду з 05 травня 2020 року, стягнуто з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 124591,83 грн., в задоволені решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року, зупинено провадження у справі № 200/5221/20-а за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Донецької обласної прокуратури на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі №3/116 (20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року №113-IX. У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2020 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з відсутністю документа, що підтверджує сплату судового збору. Заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. На адресу Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого додано платіжне доручення, яке підтверджує сплату судового збору на суму встановлену законом. Отже, скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №200/5221/20-а є оскарження судових рішень зазначених у частині 3 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ, у х в а л и в: Відкрити провадження за касаційною скаргою Донецької обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року у справі № 200/5221/20-а за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Донецької області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області № 373-к від 04 травня 2020 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії № 2 від 09 квітня 2020 року №

242. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №200/5221/20-а. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова О.А. Губська Н.М. Мартинюк, Судді Верховного Суду