Ухвала КАС ВС № 9901/210/20

УХВАЛА 13 січня 2021 року Київ справа №9901/210/20 адміністративне провадження №П/9901/210/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шишова О.О., суддів - Дашутіна І.В., Калашнікової О.В., Шевцової Н.В., Яковенка М.М. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від позову в адміністративній справі №9901/210/20 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання Указу про призначення її на посаду судді Комінтернівського районного суду м. Харкова; - зобов`язати Президента України видати Указ про призначення її на посаду судді Комінтернівського районного суду м. Харкова відповідно до подання Вищої ради правосуддя, внесеного Президентові України рішенням Вищої ради правосуддя від 19 травня 2020 року № 1387/0/15-20. Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2020 відкрито провадження у справі №9901/210/20 та призначено розгляд справи в судовому засіданні. 16.12.2020 до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від позову до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Указана заява аргументована тим, що Указом Президента України №539/2020 від 04.12.2020 ОСОБА_1 було призначено на посаду судді Комінтернівського районного суду м. Харкова, а тому наявні підстави для відмови від позову та закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).Також просила розглянути справу без її участі. Позивачка у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи не подала. Представником відповідача до Суду подано заяву про здійснення розгляду справи у порядку письмового провадження. За правилами частини 9 статті 205 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду. У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження. Згідно з частиною третьою статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Відповідно до частини шостої статті 47 КАС України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. Частиною першої статті 189 КАС України також встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (частина третя статті 189 КАС України). Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 КАС України). Відповідно до пункту другого частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Керуючись вищезазначеними нормами процесуального права та зважаючи на те, що Указом Президента України №539/2020 від 04.12.2020 позивачку було призначено на посаду судді Комінтернівського районного суду м. Харкова, колегія суддів Верховного Суду приймає відмову ОСОБА_1 від позову до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, оскільки відсутні підстави вважати, що така відмова суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси. Керуючись статтями 47, 189, 238, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову задовольнити. Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову. Провадження у справі №9901/210/20 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - закрити. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання суддями. Суддя-доповідач О.О. Шишов Судді І.В. Дашутін О.В. Калашнікова Н.В. Шевцова М.М. Яковенко