Ухвала КАС ВС № 120/2982/19-а

ÓÕÂÀËÀ 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/2982/19-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/31367/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2982/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ³ííèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñâî¿ì ð³øåííÿì â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: - âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó äî 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó äî 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñâîºþ óõâàëîþ â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2982/19-à. Òàêîæ ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Óõâàëà Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóëà ïîñòàíîâëåíà 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèê ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñêàðæíèêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ñêàðæíèêó íàäàíî ñòðîê äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè äëÿ çàçíà÷åííÿ ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèêîì ïîäàíî êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèòü ïîíîâèòè ñêàðæíèêó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðîòå, â çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî æîäíèõ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî âïåðøå êàñàö³éíó ñêàðãó íàä³ñëàâ 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ïðîòå óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 2 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïîâåðíóòî, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà êîìàíäèðîì ÎÑÎÁÀ_2 çà â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåíü ïîâíîâàæåíü òàêî¿ îñîáè íà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çàçíà÷àº, ùî óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 2 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàðæíèêîì îòðèìàíî 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ïîâòîðíî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàâ 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêó áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó, à ïîäàëüøîìó óõâàëîþ â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â. Êîï³þ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàðæíèê îòðèìàâ 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. Ïîâòîðíî êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ââàæàº, ùî âêàçàí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2982/19-à º ïîâàæíèìè ³ ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî ó ñóäó º «ñâîáîäà ðîçñóäó» àáî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóäó íà ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, àäæå çà òàêèõ îáñòàâèí ëèøå ñóä âèð³øóº ÿêà ïðè÷èíà º ïîâàæíîþ ³ ÿê³ äîêàçè ìîæíà ïðèéìàòè äî óâàãè, ðàçîì ç öèì ñóä ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè ñâîþ ïîçèö³þ â³äïîâ³äíèìè äîâîäàìè, à íå ëèøå çàçíà÷èòè «âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â». Ïðîàíàë³çóâàâøè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ñóä ïðèéøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ ñóäîì, â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâàæíèìè âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè, ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Îäíàê, çâàæàþ÷è íà çíà÷íèé ïðîïóñê ñòðîêó ïðè ïîâòîðíîìó çâåðíåíí³ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå ìîæíà ââàæàòè îá´ðóíòîâàíèì, òîìó ùî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, òà ÿê íàñë³äîê, ïîâåðíåííÿ ¿¿ çàÿâíèêó íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè íå º òàêîþ, ùî íå çàëåæèòü â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, ³ íå íàäຠòàê³é îñîá³ ïðàâà ó áóäü-ÿêèé íåîáìåæåíèé ÷àñ ï³ñëÿ ñïëèíó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ðåàë³çîâóâàòè ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 44 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ó÷àñíèê³â ñïðàâè äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, à òàêîæ âèêîíóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì àáî ñóäîì (ïóíêòè 6, 7 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³). Îòæå, íàâåäåíèìè íîðìàìè ÷³òêî îêðåñëåíî õàðàêòåð ïðîöåñóàëüíî¿ ïîâåä³íêè, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ó÷àñíèê³â ñïðàâè ä³ÿòè ñóìë³ííî, ïðîÿâëÿòè äîáðîñîâ³ñíå ñòàâëåííÿ äî íàÿâíèõ ó íèõ ïðàâ ³ çä³éñíþâàòè ¿õ ðåàë³çàö³þ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå òà ñâîº÷àñíå (áåç ñóòòºâèõ çàòðèìîê òà çàéâèõ çâîë³êàíü) âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì àáî ñóäîì, çîêðåìà, ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Äëÿ öüîãî ó÷àñíèê ñïðàâè ÿê îñîáà, çàö³êàâëåíà ó ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîâèííà â÷èíÿòè óñ³ ìîæëèâ³ òà çàëåæí³ â³ä íüîãî 䳿, âèêîðèñòîâóâàòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ íàÿâí³ çàñîáè òà ìîæëèâîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Îêð³ì öüîãî, ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì â³äíåñåíî äî îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèâຠñòàòòÿ 8 öüîãî Êîäåêñó, é âèçíà÷àº, ùî óñ³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèñíîâêè ïðî îáîâ`ÿçîê ñòîðîíè íàëåæíèì ÷èíîì âèêîðèñòîâóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ó ð³øåíí³ â³ä 7 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ïî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Îòæå, ò³ëüêè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ó ïóíêò³ 46 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (¹32053/13) çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïîâèííî òëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, â³äïîâ³äíà ÷àñòèíà ÿêî¿ ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ñêàðæíèêîì, îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì æîäíà ³ç ñòîð³í íå ìຠïðàâà äîìàãàòèñÿ ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè ³ ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå òîä³, êîëè â³í çóìîâëþº îñîáëèâèìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè. Ñóä ïîñòàíîâèâ, ùî ÿêùî çâè÷àéíèé ñòðîê îñêàðæåííÿ ïîíîâëþºòüñÿ ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó, òàêå ð³øåííÿ ìîæå ïîðóøèòè ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ïóíêò 33 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåðåòÿêà òà Øåðåìåòüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 21.12.2010, çàÿâà ¹45783/05). Íîðìè, ùî ðåãóëþþòü ñòðîêè ïîäà÷³ ñêàðã, áåçñóìí³âíî, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ìàþòü ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâàí³ (ïóíêòè 22-23 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 28.03.2006, çàÿâà ¹23436/03). Îòæå, âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. ϳäñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, ñòðîê ïîíîâëåíî ëèøå ó ðàç³, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ç íåïåðåáîðíèìè òà îá`ºêòèâíèìè ïåðåøêîäàìè, òðóäíîùàìè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ îñîáè òà óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå, òîáòî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Îòæå, ò³ëüêè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Òàêèì ÷èíîì, ïðè íàëåæíîìó äîáðîñîâ³ñíîìó â³äíîøåíí³ êàñàòîð íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîòå òàêèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâê³â, ùî íàâåäåíå â êëîïîòàíí³ ñêàðæíèêà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 333 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/2982/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Î.Â. Êàëàøí³êîâà Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî