Ухвала КГС ВС № 914/2295/19

УХВАЛА 11 січня 2021 року м. Київ справа № 914/2295/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Могил С.К. перевіривши матеріали касаційної скарги Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 про закриття провадження у справі № 914/2295/19 за позовом Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Львівської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: 1) Кабінету Міністрів України; 2) Міністерство культури України; 3) Львівської обласної державної адміністрації про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 25.04.2019 № 5034 Про відмову Об`єднанню Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського Об`єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, В С Т А Н О В И В: Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництво Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу 15.12.2020 звернулися до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 про закриття провадження у справі № 914/2295/19. Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 22.12.2020 вказану касаційну скарги передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Случ О.В., Уркевич В.Ю. Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287 - 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), Суд дійшов висновку, що подана скарга їм не відповідає з огляду на таке. Відповідно до ч. 3 ст. 290 ГПК України касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження. 29.12.2019 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18.12.2019 N 390-IX. Відповідно до даних змін, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу заявника на приписи ч. 3 ст. 56 ГПК України, відповідно до яких юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Згідно з ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так й іншими особами, як представниками юридичної особи. Самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення. У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України. Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначено її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності). Касаційна скарга від імені Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу підписана представником ОСОБА_1. Проте до матеріалів касаційної скарги взагалі не додано документів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 повноважень представляти інтереси Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу, які могли б свідчити про те, що поіменована особа наділена повноваженнями на самопредставництво у розумінні ч. 3 ст. 56 ГПК України. Також матеріали касаційної скарги не містять відомостей про наявність у ОСОБА_1 права представляти Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу в якості представника (адвоката). Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості щодо Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу відсутні, оскільки дане Об`єднання є іноземним та зареєстроване/знаходиться у Сполучених Штатах Америки. Отже, Суд дійшов висновку, що до матеріалів касаційної скарги не додано доказів на підтвердження того, що представник ОСОБА_1 має право представляти Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу як представник (адвокат) на підставі довіреності/ордера, так і в порядку самопредставництва відповідно до положень ч. 3 ст. 56 ГПК України. При цьому, Суд позбавлений можливості перевірити наявність підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу від імені Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу, оскільки матеріали справи № 914/2295/19 у суді касаційної інстанції відсутні. Згідно з ч. 2 ст. 292 ГПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала. Частиною 2 ст. 174 ГПК України унормовано, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З урахуванням наведеного касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, а тому підлягає залишенню без руху. Суд зазначає, що оскільки касаційна скарга подана двома скаржниками та є спільною, то без руху слід залишити і касаційну скаргу Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу. Таким чином, касаційна скарга Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків поданої ним касаційної скарги, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - заявнику касаційної скарги необхідно надати суду документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на право підписання касаційної скарги. Щодо клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 у справі № 914/2295/19, то воно буде розглянуте у випадку усунення вказаного вище недоліку. Керуючись ст. ст. 56, 58, 60, 174, 290, 292, 234, 235 ГПК України, Суд, - У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Об`єднання комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 та ухвалу Господарського суду Львівської області від 09.09.2020 у справі № 914/2295/19 залишити без руху.

2. Надати Об`єднанню комітетів для євреїв колишнього Радянського Союзу та Представництву Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - заявнику касаційної скарги необхідно надати суду документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на право підписання касаційної скарги. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя Могил С.К.