Ухвала КАС ВС № 9901/5/21

УХВАЛА 05 січня 2021 року Київ справа №9901/5/21 адміністративне провадження №П/9901/5/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом адвоката Близнюка Ігора Володимировича, який діє на підставі ордера в інтересах ОСОБА_1 , до Центральної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: 04 січня 2021 року до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду як до суду першої інстанції звернувся адвокат Близнюк Ігор Володимирович, який діє на підставі ордера в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, у якій просить: - визнати протиправним та скасувати протокол Центральної виборчої комісії про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30 грудня 2020 року. На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на численні порушення приписів Виборчого кодексу України, допущені під час підрахунку та повторного підрахунку голосів виборців з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області, в тому числі допущені Центральною виборчою комісією під час проведення підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№ 530302, 530303, 530304, 530408, 530409, 530394, результат якого було враховано Центральною виборчою комісією при складанні протоколу «Про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі» від 30 грудня 2020 року. Позовна заява представника ОСОБА_1 - адвоката Близнюка Ігоря Володимировича відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Враховуючи вищевикладене, в цьому випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для відкриття провадження. Крім того, відповідно до абзацу 2 частини першої статті 255 Виборчого кодексу України протоколи про підсумки голосування з виборів депутатів сільської, селищної, міської (міста без районного поділу) ради у відповідних багатомандатних виборчих округах, сільського, селищного, міського (міста без районного поділу) голови територіальною виборчою комісією, що встановлює результати виборів, не складаються. Протокол про результати виборів складається в такому разі безпосередньо на підставі протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців з відповідних місцевих виборів. Таким чином, вважаю за необхідне зобов`язати Центральну виборчу комісію надати копію Протокола про результати виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області. Також в позовній заяві представником позивача заявлені клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, та про витребування інформації та доказів з Центральної виборчої комісії та з Архівного відділу Кременчуцької районної державної адміністрації. Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач пов`язує спір із виборчим процесом. Відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні, зокрема справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму. Предметом оскарження є протокол Центральної виборчої комісії, яким встановлено результати виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області, таким чином справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції. Розглядаючи клопотання представника позивача про витребування інформації та доказів з Центральної виборчої комісії та з Архівного відділу Кременчуцької районної державної адміністрації, вважаю що воно підлягає частковому задоволенню, а клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Пришибської сільської територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області не підлягає задоволенню, оскільки предметом оскарження у справі є виключно протокол Центральної виборчої комісії про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30 грудня 2020 року. Керуючись статтями 3, 22, 160, 161, 171, 273 КАС України, Суд

УХВАЛИВ: Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом за позовом адвоката Близнюка Ігора Володимировича, який діє на підставі ордера в інтересах ОСОБА_1 , до Центральної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення. Установити відповідачу строк до 20:00 год 05 січня 2021 року для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Зобов`язати Центральну виборчу комісію надати копію Протоколу про результати виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області. В задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Пришибської сільської територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області - відмовити. Клопотання представника позивача про витребування інформації та доказів задовольнити частково. Витребувати у Центральної виборчої комісії: 1) інформацію щодо дати та часу оголошення прийняття, підписання та оприлюднення на сайті https://www.cvk.gov.ua постанови Центральної виборчої комісії «Про забезпечення встановлення результатів голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області 25 жовтня 2020 року в єдиному одномандатному виборчому окрузі» від 29 грудня 2020 року № 584; 2) копії документів, якими уповноважено посадових осіб Центральної виборчої комісії отримати від архівного відділу Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області та Пришибської сільської територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області документації, що визначена постановою Центральної виборчої комісії «Про забезпечення встановлення результатів голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області 25 жовтня 2020 року в єдиному одномандатному виборчому окрузі» від 29 грудня 2020 року № 584; 3) копії звернень Центральної виборчої комісії до Пришибської сільської територіальної виборчої комісії Кременчуцького району Полтавської області про передачу уповноваженим представникам Центральної виборчої комісії документів, що визначені постановою Центральної виборчої комісії від 29 грудня 2020 року N 584; 4) копію звернення Центральної виборчої комісії до архівного відділу Кременчуцької районної державної адміністрації Полтавської області передати уповноваженим представникам Центральної виборчої комісії документи, що визначені постановою Центральної виборчої комісії від 29 грудня 2020 року N 584; 5) копію постанови Центральної виборчої комісії щодо проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці N 530394; 6) копію протоколу Центральної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці N 530394 від 30 грудня 2020 року; 7) копію постанови Центральної виборчої комісії «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області 25 жовтня 2020 року» від 30 грудня 2020 року N 587; 8) копії протоколів Центральної виборчої комісії повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№ 530302, 530303, 530304, 530408, 530409 від 30 грудня 2020 року; 9) копію протоколу Центральної виборчої комісії про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30 грудня 2020 року; 10) копію протоколу засідання Центральної виборчої комісії від 30 грудня 2020 року 11) копію порядку денного засідання Центральної виборчої комісії від 30 грудня 2020 року. 12) інформацію щодо оскарження в судовому порядку дій та рішень Центральної виборчої комісії щодо проведення 30 грудня 2020 року повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№530394, 530302, 530303, 530304, 530408, 530409. Установити відповідачу строк для подання витребуваних доказів до 20:00 год 05 січня 2021 року. В задоволенні клопотання представника позивача щодо витребування іншої інформації та доказів відмовити за необґрунтованістю. Копію цієї ухвали надіслати сторонам, копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Н.В. Шевцова