Постанова 4856 № 120/3218/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/3218/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñëîáîäîíþê Ì.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóðêî Î. Ï. 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóðêà Î. Ï. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Á³ëî¿ Ë.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ì.³ííèöÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 28779,60 ãðí.; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ³ ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. ³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 25.09.2018 ðîêó ¹ 211, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ³ ñïîðòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 10.09.2018 ðîêó ¹ 490 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" çà ï³äïóíêòîì "ê" (ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó), ç 25.09.2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ³ííèöüêîãî ÎÌÂÊ ì. ³ííèö³. ϳä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå áóëî ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ùî çìóñèëî ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþâàòè çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ó ñóä³. Òàê, ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/3596/19-à ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî òà, çîêðåìà, ñòÿãíåíî ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 25.09.2018 ðîêó â ñóì³ 24 351,60 ãðí. Äàíà ñóìà êîøò³â áóëà ïåðåðàõîâàíà ïîçèâà÷ó çã³äíî ìåìîð³àëüíîãî îðäåðó ¹ 7 â³ä 19.02.2020 ðîêó (à.ñ. 17). ³äïîâ³äíî äî ³íøîãî ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/3597/19-à ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ çàäîâîëåíî òà, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 25.09.2018 ðîêó âêëþ÷íî. Íà âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, 27.04.2020 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî íàðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 4503,23 ãðí. òà ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹423 â³ä 27.04.2020 ðîêó ïåðåðàõîâàíî â³äïîâ³äí³ êîøòè çà âèðàõóâàííÿì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó, â ñóì³ 4435,69 ãðí. íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à, ÿê³ íàä³éøëè îñòàííüîìó 28.04.2020 ðîêó (à.ñ. 15, 20). Îòæå, ôàêòè÷íî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëî çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ëèøå 27.04.2020 ðîêó. Ç îãëÿäó íà öå, ïîçèâà÷ 08.05.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çã³äíî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 11.06.2020 ðîêó çà ¹350/139/1/539/ïñ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïîøèðþþòüñÿ òà íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çä³éñíåíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó âñ³õ âèïëàò, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îêð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 28779,60 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ ñïîðó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê.  òîé æå ÷àñ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.  àñïåêò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì ïðî çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ íà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ îïëàòè ïðàö³, à ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ³íø³ çàêîíè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòè ³íø³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 22.02.2012 ó ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012 ðîç`ÿñíèâ, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.02.2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ñòîñóºòüñÿ îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Òàêà æ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ¹ 420/2934/19, â³ä 25.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ¹ 440/2896/19, à òàêîæ â³ä 12.08.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ¹ 400/3151/19, ÿê³ ñóäîì âðàõîâóþòüñÿ ó äàí³é ñïðàâ³. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 27.04.2020 ðîêó, à ç ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 07.07.2020 ðîêó (äàíèé ïîçîâ íàä³éøîâ äî ñóäó - 10.07.2020 ðîêó), ó ñóäó íåìຠï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì òðüîõì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ðàçîì ç öèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)" â³ä 30.03.2020 ¹540-IX ðîçä³ë VI "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 3 çà çì³ñòîì ÿêîãî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹211 "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2", ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19 ç 12.03.2020 ïî 03.04.2020 íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî êàðàíòèí. Ó ïîäàëüøîìó ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó ïðîäîâæóâàâñÿ â³äïîâ³äíèìè Ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)" â³ä 18.06.2020 ¹731-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 17.07.2020, âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ï.3 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" ÊÀÑ Óêðà¿íè: "ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì), ïîíîâëþº ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ íîðìàìè öüîãî Êîäåêñó, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè ¿õ ïðîïóñêó ïîâàæíèìè ³ òàêèìè, ùî çóìîâëåí³ îáìåæåííÿìè, âïðîâàäæåíèìè ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì. Ñóä ìîæå ïîíîâèòè â³äïîâ³äíèé ñòðîê ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ éîãî çàê³í÷åííÿ. Ñóä çà çàÿâîþ îñîáè ïðîäîâæóº ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ÿêùî íåìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê çóìîâëåíà îáìåæåííÿìè, âïðîâàäæåíèìè ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì". Çã³äíî ï.2 ðîçä³ëó II "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" âêàçàíîãî Çàêîíó ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ÿê³ áóëè ïðîäîâæåí³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 30.03.2020 ¹540-IX, çàê³í÷óþòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 02.04.2020 äî 16.07.2020), çîêðåìà äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèé çàê³í÷óºòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó ¹731-IX â³ä 18.06.2020. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â óõâàë³ â³ä 21.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/959/19. ³äòàê, ïðèñ³÷íèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì º 06.08.2020. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä âðàõîâóº òàêå. Îñîáëèâèì ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïðàöþ º ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. Îäí³ºþ ³ç âñòàíîâëåíèõ Äåðæàâîþ ãàðàíò³é ïðàâà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ º ïåðåäáà÷åíèé Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII). Îäíàê, Çàêîíîì â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII ïðàâîâ³ â³äíîñèíè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âðåãóëüîâàí³, âíàñë³äîê ÷îãî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ñò.ñò. 116 - 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/1023/16, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 807/3664/14, â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/15235/16, â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2006/19. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º áåçï³äñòàâíèìè. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à ñàìå îáîâ`ÿçîê êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à çà íåñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ íîðìàìè ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà (ñëóæáîâöÿ) ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17 çàçíà÷èëà, ùî îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî ç îãëÿäó íà êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî ó âèùåâêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16 ó òîìó, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ ùî òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. Âåëèêà Ïàëàòà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö òåæ îêðåñëèëà çàçíà÷åí³ âèùå êðèòå𳿠îö³íêè ñï³ðíèõ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñëóæáîâöÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðî äîïóñòèì³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âêàçàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2020 (ñïðàâà ¹ 816/1640/17), çàçíà÷èâøè ïðî îáîâ`ÿçîê ñóäó ìîòèâóâàòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ çìåíøåííÿ â³äøêîäóâàííÿ. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ ñóäîì, îñíîâíà ìåòà ïîêëàäåííÿ íà ðîáîòîäàâöÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äëÿ ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 25.09.2018 ðîêó. Âîäíî÷àñ, âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïðîâåäåíà 19.02.2020 ðîêó â ñóì³ 24351,60 ãðí. Íàòîì³ñòü, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó â ñóì³ 4435,69 ãðí. âèïëà÷åíî çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹423 â³ä 27.04.2020 ðîêó 28.04.2020 ðîêó (îïåðàö³þ ïðîâåäåíî îðãàíîì äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè). Òàêèì ÷èíîì ïåð³îä çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îõîïëþºòüñÿ ç 25.09.2018 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó, ùî ñòàíîâèòü 580 êàëåíäàðíèõ äí³â. Òàê, çã³äíî ç äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³ä 19.05.2020 ðîêó ¹ 350/139/11/192/ïñ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à çà äâà îñòàíí³õ ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ëèïåíü - ñåðïåíü 2018 ðîêó) ñêëàäຠ26 456 ãðí. (ïî ì³ñÿ÷íî: 13 228 ãðí.). Îòæå, ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 426,71 ãðí. (26 456 ãðí. (çàðîá³òîê çà äâà îñòàíí³õ ì³ñÿö³) : 62 êàëåíäàðíèõ äí³â (31 êàëåíäàðíèé äåíü ó ëèïí³ 2018 ðîêó + 31 êàëåíäàðíèé äåíü ó ñåðïí³ 2018 ðîêó)). ³äïîâ³äíî, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â öüîìó ðàç³ ñòàíîâèòü 247 491,80 ãðí. (426,71 õ 580 êàëåíäàðíèõ äí³â). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 825/325/16 âêàçàâ, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, ñóìó çàáîðãîâàíîñò³, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, òå, ùî â³äïîâ³äà÷ º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ô³íàíñóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ çàçíà÷åíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹524/1714/16-à òà ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ÿê³ ìàþòü âðàõîâóâàòèñü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íà âèêîíàííÿ ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" ³ ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2118/19) ñôîðìóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî âðàõóâàííÿ ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. Ñóä âðàõîâóº çàçíà÷åí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïîçèâà÷ó ó ö³é ñïðàâ³. Çîêðåìà, ïðè âèð³øåíí³ ö³º¿ ñïðàâè ñóä ç`ÿñóâàâ, ùî ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè íåâèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (28 787,29 ãðí. ( 24351,60 + 4435,69)) â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 25.09.2018 ðîêó ïî 27.04.2020 ðîêó ñòàíîâèòü 11,63% (28787,29 ãðí. : 247491,80 ãðí. õ 100%). Îòæå, ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè 11,63% ðîçðàõîâóºòüñÿ íàñòóïíèì ÷èíîì: 426,71 ãðí. (ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à) õ 11,63% = 49,62 ãðí. ñåðåäíüîäåííà ñóìà â³äøêîäóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè; 49,62 ãðí. õ 580 ( äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 28 779,60 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 28779,60 ãðí., ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíèõ ñóì â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïîçèâà÷à. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çâåðíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é ñïðàâ, ð³øåííÿ â ÿêèõ ìîæóòü âèêîíóâàòèñÿ íåãàéíî. Çîêðåìà, ï. 2 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. Òîáòî, íåãàéíîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãàþòü ð³øåííÿ ó ìàéíîâèõ ñïîðàõ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè.  òîé æå ÷àñ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íå º îñíîâíîþ ÷è äîäàòêîâîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ ÿê ³ íå ÿâëÿºòüñÿ ³íøèì ãðîøîâèì óòðèìàííÿì ó â³äíîñèíàõ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ íå ìàº. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Îö³íþþ÷è ïîçèö³þ àïåëÿíò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îáñòàâèíè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ó àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ íå çàçíà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóðêî Î. Ï. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Á³ëà Ë.Ì.