Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9622/20

Ñïðàâà ¹ 991/9622/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/128/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9622/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/9860/20, ïîñòàíîâëåíî¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 17.12.2020 Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì îòðèìàíî â³ä äåòåêòèâà ÍÀÁÓ çàÿâó, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9622/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9860/20), ïîñòàíîâëåíó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà çàÿâó. 02.12.2020 ÍÀÁÓ áóëî îòðèìàíî çàçíà÷åíó âèùå óõâàëó. Ö³ºþ óõâàëîþ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16.11.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Îäíàê, íà ÷àñ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 óæå áóëî ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000740 â³ä 01.12.2020 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364-1 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ïðî âêàçàíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî âíåñåíå íà âèêîíàííÿ ³íøî¿ óõâàëè, ïîñòàíîâëåíî¿ ñë³ä÷îþ ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9656/20 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àíàëîã³÷íî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ò³ºþ æ çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, äåòåêòèâ ââàæàº, ùî âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà ÷àñ éîãî îòðèìàííÿ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 äî ªÐÄÐ óæå áóëî âíåñåíî. Ïîçèö³¿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_3 òà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñü ç³ ñêàðãîþ, ÎÑÎÁÀ_4 , íå ïðèáóëè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç îãëÿäó íà íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ óñ³õ ó÷àñíèê³â ðîçãëÿäó, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Óñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè, ìîòèâè ³ îö³íêà ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàÿâà äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. 24.11.2020 â³ä ÎÑÎÁÀ_4 äî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè â³ä 16.11.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9622/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9860/20) öþ ñêàðãó áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16.11.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òîãî æ äíÿ ³íøèì ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/9656/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9896/20) áóëî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè, 01.12.2020 ÍÀÁÓ áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 52020000000000740 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16.11.2020. ×àñòèíîþ 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëþºòüñÿ éîãî íå÷³òê³ñòþ àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòþ âèêëàäåíèõ ó íüîìó âèñíîâê³â, òîáòî êîëè çì³ñò ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, àáî äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü éîãî âèêîíóâàòè. Çä³éñíþþ÷è ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ñóäó - öå çàñ³á âèïðàâëåííÿ íåäîë³ê³â ñóäîâîãî àêòà, ÿêèé ïîëÿãຠâ óñóíåíí³ íåçðîçóì³ëîñò³ ñóäîâîãî àêòà ³ âèêëàäåíí³ ð³øåííÿ ñóäó ó á³ëüø çðîçóì³ë³é ôîðì³. гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ðîç`ÿñíåíî ó ðàç³, ÿêùî áåç òàêîãî ðîç`ÿñíåííÿ éîãî âàæêî âèêîíàòè, îñê³ëüêè ³ñíóº çíà÷íà éìîâ³ðí³ñòü íåïðàâèëüíîãî éîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.07.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 826/16796/14, ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-452³ï16). Ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠçíà÷åííÿ íå ñàìå ïî ñîá³, à â êîíòåêñò³ éîãî ïðàâèëüíîãî âèêîíàííÿ ç óðàõóâàííÿì çì³ñòó ð³øåííÿ ³ âîë³ ñóäó, ÿêèé éîãî óõâàëèâ. Ìåòîþ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º éîãî óäîñêîíàëåííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ðîçóì³ííÿ ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îðãàíîì âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíå íà óñóíåííÿ íåçðîçóì³ëîñò³, ùî óñêëàäíþº éîãî ðåàë³çàö³þ. Ñóòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠíå â ðîç`ÿñíåíí³ ìîòèâ³â, ÿê³ ïîêëàäåí³ â îñíîâó ð³øåííÿ, à â ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ ç ìåòîþ íàñòóïíîãî éîãî âèêîíàííÿ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 202/4467/14-ê). Âîäíî÷àñ, äåòåêòèâ ó ñâî¿é çàÿâ³ íå âêàçóº íà ïåâí³ àñïåêòè âèêëàäó ³íôîðìàö³¿ â ð³øåíí³, ùî º äëÿ íüîãî íåçðîçóì³ëèìè, íå÷³òêèìè ÷è ï³äëÿãàþòü äâîçíà÷íîìó òðàêòóâàííþ, à ôàêòè÷íî ñòâåðäæóº, ùî âêàç³âêè, âèêëàäåí³ â óõâàë³, áóëî âæå âèêîíàíî çà ³íøèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Òîáòî äëÿ äåòåêòèâà íå º çðîçóì³ëîþ íå ñàìà óõâàëà ñóäó, à ïîðÿäîê ¿¿ âèêîíàííÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ÷åðåç â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íåçðîçóì³ë³ñòü òåêñòó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9622/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/9860/20), çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. 26, 194, 380, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/9622/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/9860/20, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñóäó, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1