Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/3957/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñ³÷íÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/3957/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öèáóêîâñüêî¿ À.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.À. Ïðèëèï÷óê, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 01.10.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3957/20 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Ñóìè) ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè), â ÿê³é ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèòü ñóä: -âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ùîäî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; -âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèêîíàâ÷îãî çáîðó; - âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; - âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëÿ Ñ.Ï. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; - âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëÿ Ñ.Ï. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó; - âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëÿ Ñ.Ï. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîñòàíîâè ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëÿ Ñ.Ï. ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 480/5560/19 ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 18892 ãðí, ñóìè âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ðîçì³ð³ 215,80 ãðí. òà ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèì º äåðæàâíèé îðãàí, ìຠïðîâîäèòèñü íå çà ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1404, à â³äïîâ³äíî äî ñïåö³àëüíîãî Çàêîíó ¹ 4901 òà Ïîðÿäêó ¹ 845. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â âèêîíóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â âèêëþ÷íî îðãàíàìè Êàçíà÷åéñòâà ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â - ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, íàäàíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü (çàëèøê³â êîøò³â íà ðàõóíêàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é). Äëÿ íàëåæíîãî òà çàêîííîãî âèð³øåííÿ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òà çàñòîñóâàííÿ òèõ íîðì ïðàâà, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ðåãóëþþòü íàÿâí³ ïðàâîâ³äíîñèíè Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à íå áóëî äîñë³äæåíî òà íå â³ðíî áóëî âñòàíîâëåí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ïîçáàâëåíèé ïðàâ òà ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè ïîçà ìåæàìè âñòàíîâëåíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, àëå âñóïåðå÷ ÷ùùèì âîðìàòàââî-äðàâîâèì àêòàì Óêðà¿íè, ÷, 2 ñò, 6 Çàêîíó ¹ 1404, ñò, Ç Çàêîíó ¹ 4901, ïóíêòàì 1, 3 Ïîðÿäêó ¹ 845, íàäàâ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ âèêîíàííÿ òà ñòÿãíåííÿ ïîñòàíîâè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06,2020 ùîäî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèêîíàâ÷îãî çáîðó, ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, õî÷à çîáîâ`ÿçàíèé íàäàâàòè äîêóìåíòè äëÿ ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíîãî îðãàíó, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî îðãàí³â Êàçíà÷åéñòâà. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âêàçàí³ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåí³, âêàçàíèì îáñòàâèíàì ó ñïðàâ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ïðàâîâó îö³íêó òà íå çðîáëåí³ âèñíîâêè çã³äíî ïîðÿäêó ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â, â³äïîâ³äíî ïðèéíÿòå íåîáãðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3957/20. Õî÷à þðèäè÷íî âèçíà÷åíèì º ïîðÿäîê ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ³ää³ë ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè â³ä ÎÑÎÁÀ_1 òà âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5560/19 çîáîâ`ÿçàíèé áóâ, çã³äíî ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 1404, ñò. Ç Çàêîíó ¹ 4901, ïóíêò³â 1,3 Ïîðÿäêó ¹ 845, íàïðàâèòè âèêîíàâ÷èé ëèñò Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 çà íàëåæí³ñòþ äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî îðãàí³â Êàçíà÷åéñòâà, òà/àáî ïîâ³äîìèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî Ïîðÿäîê ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹480/5560/19, àëå ³ää³ë ïîðóøóþ÷è âèùå âêàçàí³ âèìîãè (Ïîðÿäîê ¹ 845) çàêîíîäàâñòâà â³äêðèâ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 62295601. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèòñàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà íå íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 13571,10 ãðí. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî 06.12.2019, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè 06.12.2019. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî 06.12.2019, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 06.12.2019. 09.06.2020 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëåì Ñ.Ï. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62295601(à.ñ. 13); 09.06.2020 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëåì Ñ.Ï. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 18892 ãðí. (à.ñ. 14); 09.06.2020 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëåì Ñ.Ï. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ðîçì³ð³ 215,80 ãðí (à.ñ. 9-11). Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè º íåîáãðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè, îòæå çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 14, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ×àñòèíàìè 2 òà 4 ñòàòò³ 372 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè àáî ÿêå íàëåæèòü âèêîíàòè íåãàéíî, º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â³ä 02.06.2016ð. ¹1404-VIII (äàë³ çà òåêñòîì Çàêîí ¹1404-VIII) âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ïîëîæåííÿìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â: âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 13 Çàêîíó ¹1404-VIII ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü â÷èíÿº âèêîíàâ÷³ 䳿 òà ïðèéìຠð³øåííÿ øëÿõîì âèíåñåííÿ ïîñòàíîâ, ïîïåðåäæåíü, âíåñåííÿ ïîäàíü, ñêëàäåííÿ àêò³â òà ïðîòîêîë³â, íàäàííÿ äîðó÷åíü, ðîçïîðÿäæåíü, âèìîã, ïîäàííÿ çàïèò³â, çàÿâ, ïîâ³äîìëåíü àáî ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿, çîêðåìà çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó: çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ïîëîæåííÿìè ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ð³øåííÿì, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêîãî ïåðåäáà÷ຠñïðàâëÿííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çàçíà÷ຠïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 27 öüîãî Çàêîíó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî ïðîòèïðàâíîñò³ ïîñòàíîâè ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëÿ Ñ.Ï. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ï.1 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹1404, âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà, çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà: âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè (ïóíêò ïåðøèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ»). Çã³äíî ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèêîíàâ÷³ äîêóìåíòè ìîæóòü áóòè ïðåä`ÿâëåí³ äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â, êð³ì ïîñâ³ä÷åíü êîì³ñ³é ïî òðóäîâèõ ñïîðàõ òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çà ÿêèìè ñòÿãóâà÷åì º äåðæàâà àáî äåðæàâíèé îðãàí, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïðåä`ÿâëåí³ äî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 03.02.2020 ðîêó Ñóìñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ïî ñïðàâ³ ¹480/5560/19 (à.ñ. 93). 09.06.2020 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) Ðè÷êàëåì Ñ.Ï. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62295601(à.ñ. 13); Àíàë³çóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 03.03.2020 ðîêó ¹ 480/5560/19 áóâ ïðåä`ÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_1 03.06.2020 ðîêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òðèð³÷íèé ñòðîê. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ íàâåäåíîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ïåðåäáà÷åíî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áþäæåòíèõ óñòàíîâ âèêîíóþòüñÿ îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. Ïðîòå, ç³ çì³ñòó âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ð. ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî 06.12.2019, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 06.12.2019. Îòæå, ð³øåííÿ ìຠçîáîâ`ÿçàëüíèé õàðàêòåð òà íå ì³ñòèòü âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãðîøîâèõ êîøò³â, ùî â³äïîâ³äíî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ íàâåäåíîãî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà îðãàíàìè äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî íàâåäåí³ äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèìè, à îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º ïðàâîì³ðíîþ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñòîâîíî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó òà ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII, âèêîíàâ÷èé çá³ð - öå çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ç áîðæíèêà äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ö³º¿ ñòàòò³ çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ â ðîçì³ð³ äâîõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç áîðæíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè ³ â ðîçì³ð³ ÷îòèðüîõ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç áîðæíèêà - þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ö³º¿ æ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèíîñèòü îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â). Ïðèïèñàìè ÷. 9 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 öüîãî Çàêîíó, ÿêùî ð³øåííÿ áóëî âèêîíàíî äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â, êîëè âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ) ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Îñòàííº âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠíà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, à òîìó îäíî÷àñíî ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó â³ä 09.06.2020 ð. ïîçèâà÷åì (áîðæíèêîì ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³) âèêîíàâ÷èé ëèñò ïî ñïðàâ³ 480/5560/19 âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³ íå áóëî. Ïðîòå, ò³ëüêè 10.06.2020ð. ïîçèâà÷ âèêîíàâ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹ 905 â³ä 10.06.2020 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèêîíàâ÷èé ëèñò ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè áóâ âèêîíàíèé â ïîâíîìó îáñÿç³ 10.06.2020ð. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ìàâ óñ³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðèéìàþ÷è îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, ÷. 1 ñò. 18 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî, ñåðåä ³íøîãî, ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ áîðæíèêàìè ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à ÷àñòèíà ÷åòâåðòà íàãîëîøóº íà òîìó, ùî âèìîãè âèêîíàâöÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü º îáîâ`ÿçêîâèìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã âèêîíàâöÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì. Äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî òîãî, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íå â÷èíåíî æîäíèõ ä³é ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, êð³ì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿìè ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèé îáîâ`ÿçîê äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ùî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî â³äñóòíîñò³ ðåàëüíèõ çàõîä³â ç áîêó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/5560/19 òà äîâîä³â ïðî òå, ùî çà â³äñóòíîñò³ â÷èíåííÿ ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äñóòí³ é ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâ÷èé çá³ð - öå çá³ð, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Âèêîíàâ÷èé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ç áîðæíèêà äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèíîñèòü îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâó ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðî ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â). Îòæå, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1404-VIII, ìîìåíò ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó çàêîíîäàâåöü áåçàëüòåðíàòèâíî ïîâ`ÿçóº ñàìå ç ôàêòîì âèíåñåííÿ âèêîíàâöåì ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, íåçàëåæíî â³ä â÷èíåííÿ íèì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó (êð³ì âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â, êîëè âèêîíàâ÷èé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ) ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó îäíî÷àñíî ç â³äêðèòòÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ïðè öüîìó, ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ, ÿêó çä³éñíþº äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåíèõ ä³é, ³ º âñòàíîâëåíîþ äåðæàâîþ ñêëàäîâîþ ïðîöåäóðè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ãàðàíòóº åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áîðæíèêîì çà äîïîìîãîþ ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç éìîâ³ðí³ñòþ ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñóìè ó âèïàäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Êëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäêó òàêîãî âèêîíàííÿ äî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òà âæèòòÿ âèêîíàâöåì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü íå º îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè äëÿ ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó. Ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º áåçóìîâíîþ 䳺þ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà åôåêòèâíèì çàñîáîì ñòèìóëþâàííÿ áîðæíèêà äî íàìàãàííÿ âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ñàìîñò³éíî äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó º íå ïðàâîì, à îáîâ`ÿçêîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðè â³äêðèòò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü íå âîëî䳺 áóäü-ÿêîþ ³íôîðìàö³ºþ â³ä áîðæíèêà ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é äî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ Çàêîíîì ¹ 1404-V²²² íå ïåðåäáà÷åíî. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.03.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 750/7624/17. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî ñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèïèñàõ Çàêîíó ¹ 1404-VIII, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáãðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 09.06.2020 ðîêó ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.42 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ï.2 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 02.04.2012ð. ¹512/5 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 2 êâ³òíÿ 2012 ð. çà ¹ 489/20802), âèòðàòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè òà ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç îðãàí³çàö³ºþ òà ïðîâåäåííÿì âèêîíàâ÷èõ ä³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, º âèòðàòàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; âèòðàòè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ñêëàäàþòüñÿ ç ì³í³ìàëüíèõ òà äîäàòêîâèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè) òà íàäñèëຠ¿¿ ñòîðîíàì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, ùî é áóëî çðîáëåíî ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ó äàíîìó âèïàäêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ùîäî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèêîíàâ÷îãî çáîðó; âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ñóìè) ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62295601 â³ä 09.06.2020 ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ì³í³ìàëüíèõ âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º íå âèçíàííÿ ä³é ùîäî âèíåñåííÿ ñï³ðíèõ ïîñòàíîâ ïðîòèïðàâíèìè, à âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ñàìèõ ïîñòàíîâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ ö³ ïîâíîâàæåííÿ éîìó íàäàíî, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ, áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî òà ðîçñóäëèâî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3957/20 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3957/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 04.01.2021 ðîêó