Ухвала КАС ВС № 200/3434/20-а

УХВАЛА 29 грудня 2020 року м. Київ справа № 200/3434/20-а адміністративне провадження № К/9901/34203/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі № 200/3434/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просив: - визнати протиправними дії щодо відмови у скасуванні нарахованого зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 2012 року по 13 квітня 2014 року; - зобов`язати вчинити дії щодо скасування нарахованого зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 2012 року по 13 квітня 2014 року. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року, скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо відмови у скасуванні нарахованого позивачу зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 23 липня 2013 року по 13 квітня 2014 року в сумі 3606,73 грн. Зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо скасування нарахованого позивачу зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 23 липня 2013 року по 13 квітня 2014 року в сумі 3606,73 грн. (три тисячі шістсот шість гривень 73 коп.). Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанцій, 14 грудня 2020 року скаржник подав до Верховного Суду касаційну скаргу. Пункт 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням відповідає ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Згідно ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Згідно п. 24 ч. 1 ст. 4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. На час звернення позивача з адміністративним позовом у 2020 році відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня 2020 року становив 2102,00 грн. Предметом касаційного перегляду у цій справі є визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо відмови у скасуванні нарахованого позивачу зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 23 липня 2013 року по 13 квітня 2014 року в сумі 3606,73 грн; зобов`язання ГУ ДПС у Донецькій області вчинити дії щодо скасування нарахованого позивачу зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 23 липня 2013 року по 13 квітня 2014 року в сумі 3606,73 грн. Зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, є справою незначної складності. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Отже, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити. Керуючись статтями 3, 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі № 200/3434/20-а. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов