Ухвала КАС ВС № 200/4456/20-а

УХВАЛА 28 грудня 2020 року Київ справа №200/4456/20-а адміністративне провадження №К/9901/30889/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Єресько Л.О., Жука А.В., перевіривши касаційну скаргу Донецької обласної прокуратури на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі №200/4456/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Прокуратури Донецької області про: - визнання незаконним та скасування наказу прокурора Донецької області №333-к від 22 квітня 2020 року про звільнення з посади прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області та органів прокуратури області; - зобов`язання прокурора Донецької області поновити позивача на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, аналітичної роботи та інформаційних технологій прокуратури Донецької області з 28 квітня 2020 року; - стягнення середнього заробітку за період з 28 квітня 2020 року по дату поновлення на посаді. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року у задоволенні позову відмовлено Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено повністю. Не погоджуючись із такою постановою суду апеляційної інстанції відповідачем подано касаційну скаргу. Ухвалою Верховного Суду від 07 грудня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано десять днів з моменту отримання копії указаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду документа про сплату судового збору у розмірі 4209 грн 67 коп. Належним чином завірену копію указаної ухвали скаржником отримано 11 грудня 2020 року, що підтверджується зворотнім повідомленням, яке надійшло на адресу Суду. 21 грудня 2020 року до касаційного суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги. Так, вимоги ухвали Верховного Суду від 07 грудня 2020 року виконано у повному обсязі. Щодо оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року Суд зазначає таке. За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №200/4456/20-а є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, заявник указує, що станом на дату подання касаційної скарги відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування п.п. 10, 19 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», п.9 розділу І Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03 жовтня 2019 року №221. Звертає увагу, що предметом спору у цій справі є законність наказу про звільнення позивача з посади та з органів прокуратури на підставі п.9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру», на виконання вимог пп.1 п.19 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», справа щодо конституційності деяких положень якого розглядається Конституційним Судом України. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 121, 287, 328-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Донецької обласної прокуратури на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі №200/4456/20-а. Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №200/4456/20-а. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Л.О. Єресько А.В. Жук Судді Верховного Суду