Ухвала КАС ВС № 640/15428/19

УХВАЛА 28 грудня 2020 року м. Київ справа №640/15428/19 адміністративне провадження №К/9901/26518/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №640/15428/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області в особі Дніпровського районного відділу, Державної міграційної служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 15 жовтня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №640/15428/19. Ухвалою Верховного Суду від 05 листопада 2020 року касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліку, а саме: сплатити судовий збір і надіслати належні докази на підтвердження його сплати або документи на підтвердження того, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік. 21 грудня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла заява на виконання ухвали Верховного Суду від 05 листопада 2020 року у якій скаржник просить звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої та частини другої статті Закону України «Про судовий збір», оскільки за попередній та поточний календарний рік у позивача відсутні будь-які доходи. На підтвердження наведених у клопотанні доводів скаржником надано копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 18 грудня 2020 року, з який слідує, що за період з 1 кварталу 2019 року по 3 квартал 2020 року інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня. Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Враховуючи вищевикладене та додані до заяви про усунення недоліків докази, Суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити його від сплати судового збору. Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. З огляду на обґрунтування касаційної скарги Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга також містить клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Дослідивши подане клопотання, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску вказаного строку. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-332, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та поновити строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №640/15428/19. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити його від сплати судового збору за подання касаційної скарги. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №640/15428/19 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області в особі Дніпровського районного відділу, Державної міграційної служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали адміністративної справи №640/15428/19. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк , Судді Верховного Суду