Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/450/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/450/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2020 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïàñ³÷íèê Þ.Ï.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ìåí³ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ìî¿ì ïåðå¿çäîì äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñìò. Ãîëîâàí³âñüê, ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìåí³ ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 15743,40ãðí. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó éîìó íå âèïëà÷åíà ï³äéîìíà äîïîìîãà ïðè ïåðåâåäåí³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ó âåðåñí³ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî â³äïîâ³ä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 29.11.2019 ðîêó ¹ 4347, íà ì³é ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, ï³äéîìíà äîïîìîãà ìåí³ íå âèïëà÷åíà, áî, ñòàíîì íà 02.12.2019 ðîêó, íàêàç ³ç çàçíà÷åííÿì íàðàõîâàíî¿ ñóìè âèïëàò äî â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèâ. Çã³äíî ö³º¿ æ â³äïîâ³ä³ ðîçì³ð ìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèé ì³ñÿöü ñêëàäàâ 15743,40 ãðí. Ââàæàº, òàêå ïîÿñíåííÿ â³äïîâ³äà÷à íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ñòàâèòü â çàëåæí³ñòü íàäõîäæåííÿ íàêàçó ³ç çàçíà÷åííÿì íàðàõîâàíî¿ ñóìè âèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ñàìîþ âèïëàòîþ âêàçàíèõ êîøò³â. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî ïåðå¿çäîì äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñìò. Ãîëîâàí³âñüê, ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 15743,40ãðí. Ñâîþ ïîçèö³þ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà º îäíèì ³ç âèä³â ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèïëàòà ÿêî¿ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³ñëÿ ôàêòè÷íîãî ¿õ ïðèáóòòÿ â ïóíêò íîâî¿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïåðåâåäåíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñìò. Ãîëîâàí³âñüê ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèíåñòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (³íøèõ âèïëàò ³ êîìïåíñàö³é) çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ðàéîííèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äî ô³íàíñîâîãî â³ää³ëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî çä³éñíþº çàãàëüíå ô³íàíñîâå óòðèìàííÿ îáëàñíèõ ³ ðàéîííèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³â ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Òîìó ââàæàº, ùî â ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ áóäü-ÿê³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî âèêîíàòè âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ êîøò³â ³ âèäà÷³ íàêàçó ïðî ¿õ âèïëàòó º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 . Äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîâîäè ÿêîãî çâîäÿòüñÿ äî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàëèøèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â, à Ãîëîâàí³âñüêèé ÐÂÊ (ç ÿêîãî áóâ çâ³ëüíåíèé ïîçèâà÷ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íå º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â ³ íå ìîæå âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíó äîïîìîãó. Âêàçóº, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ñëóæáè ñàìå ʳðîâîãðàäñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðîâ³â ðîçðàõóíêè ç ïîçèâà÷åì ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â ñóì³ 31 486ãðí., ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2019 ïî 21.08.2019 â ñóì³ 10 604,89ãðí., ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó ñóì³ 15 743,4ãðí., òîìó ââàæàº, ùî ñàìå ʳðîâîãðàäñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâèíåí íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíó äîïîìîãó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì â³ä 21.08.2019 ðîêó ¹40 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Îäíàê, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 21.08.2019 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, à ñàìå íå âèïëàòèâ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðå¿çäîì äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñìò. Ãîëîâàí³âñüê, ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíè ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî âäîñêîíàëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 16.06.1992 ¹332, íîðìè ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.10.2001 ¹ 370, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08.11.2001 çà ¹ 940/613, íîðìè Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.02.2018 ¹ 45. Äîñë³äæóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå äîñë³äèòè ðÿä íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà îáñòàâèíè ñïðàâè. Òàê, ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷) ìàþòü ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷³òêî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó º ïðîòèïðàâí³ñòü/ïðàâîì³ðí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðå¿çäîì äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñìò. Ãîëîâàí³âñüê, ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ïåðå¿çä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ òèõ, õòî ïåðåáóâຠíà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, çàðàõóâàííÿì äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â, àáî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50 % ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðå¿æäæຠç íèì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèêëàäåí³ ³ â ïóíêò³ 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.06.1992 ¹ 332 «Ïðî âäîñêîíàëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè òàêîæ âðåãóëüîâàíå ²íñòðóêö³ºþ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.10.2001 ¹ 370, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08.11.2001 çà ¹ 940/613. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (äàë³ - îô³öåðè), ïðàïîðùèêàì (ì³÷ìàíàì) òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì), ùî ïåðå¿õàëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè àáî çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî ì³ñöÿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó* ç³ çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ðîçì³ð ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ ç îêëàäó çà îñíîâíîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó ïðèçíà÷åíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ÿêó â³í çàéìàâ äî äíÿ ïðèáóòòÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî íîâîãî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè. Ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè àáî ïåðåäèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) â ò³ ì³ñöåâîñò³, äå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà ï³äâèùåíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ï³äéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â (ïóíêò 2 ²íñòðóêö³¿). ϳäïóíêòîì 4.2 ïóíêòó 4 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà îô³öåðàì, ïðàïîðùèêàì (ì³÷ìàíàì) ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ: òèì, ÿê³ ïåðå¿õàëè ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó, - ó íîâîìó ïóíêò³ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ÷àñòèíè ïðî ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿. Îòæå íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà ÷àñòèíè ïðî ïðèáóòòÿ äî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ ï³äéîìíà äîïîìîãà ìàëà áóòè âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó, íàòîì³ñòü ï³äéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷åíà íå áóëà. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 16 ²íñòðóêö³¿ ï³äéîìíà äîïîìîãà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ó òîìó ÷èñë³ íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿, âèïëà÷óºòüñÿ íå á³ëüøå í³æ çà äâà ïåðå¿çäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè ³ ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ï³äðîçä³ëó. Ïðè öüîìó ôàêòè÷íèé ïåðå¿çä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèçíà÷àºòüñÿ çà äàòîþ âñòóïó éîãî äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ àáî ïðèáóòòÿ â íîâèé ïóíêò ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó), à ÷ëåí³â ñ³ì`¿ - çà äàòîþ ïðèáóòòÿ ¿õ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà º îäíèì ³ç âèä³â ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèïëàòà ÿêî¿ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³ñëÿ ôàêòè÷íîãî ¿õ ïðèáóòòÿ â ïóíêò íîâî¿ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü íàêàç â³ä 27.09.2018 ðîêó ¹ 58, çã³äíî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê òàêèé ùî ïðèáóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 27.09.2018 ðîêó, ïîñòàâëåíèé íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà ââàæàâñÿ òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (à.ñ. 13). Îòæå, çàçíà÷åíèé äîêàç ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ïðàâà ó ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïåðåâåäåíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñìò.Ãîëîâàí³âñüê ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Âîäíî÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 29.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 809/1936/15 âèñëîâëåíî àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ. Çã³äíî ³ç ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ íå çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíå â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñïðàâè, õàðàêòåð ñï³ðíèõ â³äíîñèí ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Äàíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 241-245, 250, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.03.2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ â ï³äïóíêòàõ: «à», «á», «â», «ã» ïóíêòó 2 ÷. 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñèëó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â çã³äíî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 21.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà