Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/10458/20

Ñïðàâà ¹ 991/10458/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/10726/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 , çàõèñíèê³â àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000235 â³ä 07.04.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_9 , ïîãîäæåíå Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_10 , ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïî ñóò³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâèâ â³äâ³ä ïðîêóðîðó. Çàÿâó ìîòèâóâàâ òèì, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðâè, îãîëîøåíî¿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðîð äîïóñêàâ íåêîðåêòí³ âèñëîâëþâàííÿ ïî â³äíîøåííþ äî ï³äîçðþâàíîãî, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äáóâàºòüñÿ ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äâ³ä ïðîêóðîðó ðîçãëÿäຠñë³ä÷èé ñóääÿ, ÿêèé çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 äîäàòêîâî âêàçàâ íà íåíàäàííÿ ïðåäñòàâíèêàìè ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ïðåäìåò ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÷èì ïîðóøóºòüñÿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êâàë³ô³êîâàíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 òà ï³äîçðþâàí³ ï³äòðèìàëè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà. Ïðîêóðîð ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî òàêèì ÷èíîì ñòîðîíà çàõèñòó íàìàãàºòüñÿ ïåðåøêîäèòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à îáðàçëèâ³ âèñëîâè äîïóñêàëè ïðåäñòàâíèêè ñòîðîíè çàõèñòó ïî â³äíîøåííþ äî ïðîêóðîðà. Çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè 䳺 ëèøå â ñïîñ³á ³ â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Íåçàëåæí³ñòü ³ îá`ºêòèâí³ñòü ïðîêóðîðà â êîæíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàáåçïå÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêð³ïëåííÿì ÷³òêîãî ³ çàãàëüíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó â³ä ó÷àñò³ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïðîêóðîð ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò.77 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ íîðìè ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, ÷ëåíîì ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì ñòîðîíè, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à àáî öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ ÿê ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóääÿ, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê, ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì â³äâîäó ÿê ö³ë³ñíîãî ³íñòèòóòó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè ïðèéíÿòò³ íèì ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Òàêà óïåðåäæåí³ñòü, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ôîðìóëþâàíü ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå âèíèêíóòè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó íüîãî ðîäèííèõ, ïðîôåñ³éíèõ çâ`ÿçê³â, ³íøîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, ïîïåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ òîùî. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà, ìàþòü áóòè îáóìîâëåí³ ôàêòàìè â³äïîâ³äíîãî ïèòàííÿ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, àáî ïîâ`ÿçàíèìè ç íèìè. ²ç çì³ñòó çàÿâè ïðî â³äâ³ä òà âèñëîâëåíî¿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîçèö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâíèê ïðîñèòü â³äâåñòè ïðîêóðîðà â³ä ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïîâèíí³ âèíèêàòè ³ç òèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ ïðè âèð³øåíí³ ñàìå öüîãî ïèòàííÿ. Çàÿâëåí³ ïðåäñòàâíèêàìè ñòîðîíè çàõèñòó ïîçèö³¿ íå ñâ³ä÷àòü ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ ïðî äîïóùåííÿ ïðîêóðîðîì íåêîðåêòíèõ âèñëîâ³â ïî â³äíîøåííþ äî ï³äîçðþâàíîãî, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, öå ïèòàííÿ â³äíîñèòüñÿ äî ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè ïðîêóðîðà ³ çà óìîâè, ÿêùî òàêå ìàëî ì³ñöå â îá`ºêòèâí³é ðåàëüíîñò³, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïî-äðóãå, ñàìîãî ëèøå òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ïðî òàê³ ä³¿ ïðîêóðîðà íåäîñòàòíüî äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñèñòåìàòè÷íîãî íåíàäàííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ³ ïîðóøåííÿ ïðàâà ï³äîçðþâàíèõ, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæóº, ùî ïðåäìåòîì öüîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ º âèêëþ÷íî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ ç áîêó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâà íà çàõèñò âáà÷àºòüñÿ ãîëîñë³âíèì, îñê³ëüêè çàõèñòîì íå íàäàíî îá´ðóíòóâàííÿ òàêî¿ ñèñòåìàòè÷íîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ. Íåâðó÷åííÿ æ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_3 êëîïîòàííÿ, ç ÿêèì ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà. Òàê ÷èííèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïðÿìîãî ³ áåçóìîâíîãî îáîâ`ÿçêó ïðîêóðîðà âðó÷èòè òàêå êëîïîòàííÿ ó âèïàäêàõ, êîëè âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ (ñò.295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè) íà â³äì³íó â³ä âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïðîêóðîðîì, äå òàêèé îáîâ`ÿçîê ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé ÷. 3 ñò. 295 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â öüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ï³äîçðþâàíèõ òà äîòðèìàííÿ çàñàäè çìàãàëüíîñò³ îãîëîøåíó ïåðåðâó ³ ñòâîðåíî äëÿ ñòîð³í íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, â òîìó ÷èñë³ ùîäî âðó÷åííÿ êëîïîòàííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó, òà íàëåæíîãî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè, ÿêèìè âîíî îá´ðóíòîâóºòüñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóìí³âè ïðåäñòàâíèê³â ñòîðîíè çàõèñòó ñòîñîâíî íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà íå ï³äòâåðäèëèñÿ, òîìó íå ìîæóòü áóòè âèçíàí³ îá`ºêòèâíî íàÿâíèìè. Òàêîæ ñòîðîíà çàõèñòó íå íàäàëà äîñòàòíüî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ìîæëèâèõ âèäèìèõ îçíàê íåóïåðåäæåíîñò³, ÿê ³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå ââàæàòè òàê³ ñóìí³âè îá`ºêòèâíî âèïðàâäàíèìè. Îòæå çàÿâà ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 77- 81, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1