Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/6320/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/6320/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ãóð³í Ä.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Áîðîâèöüêèé Î. À. 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áîðîâèöüêîãî Î. À. ñóää³â: Øèäëîâñüêîãî Â.Á. Ìàòîõíþêà Ä.Á. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ßðåì÷óê Ë.Ñ, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Øàõðàÿ Ì.². ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ìàëàíêåâè÷à ß.Ð. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â êâ³òí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü 08 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ïîë³ãîí³ ó ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé ïðèçâ³â äî îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîþ âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü 08 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ïîë³ãîí³ ó ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé ïðèçâ³â äî ð³çêîãî çàãîñòðåííÿ õâîðîáè, ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ òà îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàñòè â³äïîâ³äíèé àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü 08 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ïîë³ãîí³ ó ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâ³ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî âèðàçèëèñÿ ó â³äìîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü 6 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ïîë³ãîí³ ó ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³; - çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü 6 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó íà ïîë³ãîí³ ó ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ÷àñòêîâî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî çàõâîðþâàííÿ ÿêå ïîçèâà÷ îòðèìàâ, íàáóòå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, îäíàê çàïåðå÷óº, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì òðàïèâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Âêàçóº, ùî 05.08.2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ç`ÿñîâàíî, ùî ôàêòè òà îáñòàâèíè íåùàñíîãî âèïàäêó (òðàâìóâàííÿ) âîíè ï³äòâåðäèòè íå ìîæóòü, ïðî ñêàðãè íà çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à â³ä íüîãî ñàìîãî ñâ³äêàì ñòàëî â³äîìî ÷åðåç ïåâíèé ïðîì³æîê ÷àñó. 07.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îñòàíí³é âêàçóº, ùî íàÿâí³ ó ñïðàâ³ ôàêòè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî òðàâìóâàííÿ ïîçèâà÷ îòðèìàâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â à 䳿 êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó º ïðîòèïðàâíèìè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåáóâàâ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.03.2020 ðîêó ¹7 î/ñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07.04.020 ðîêó ¹71 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹15 â³ä 29.05.2019 ðîêó, à ñàìå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ íàâ÷àíü 06.06.2019 ðîêó, íà ïîë³ãîí³ â ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³í îòðèìàâ òðàâìó õðåáòà. Âíàñë³äîê ö³º¿ òðàâìè éîãî ïîñò³éíî ïåðåñë³äóâàâ á³ëü ó ïîïåðåêîâ³é ä³ëÿíö³, ë³â³é ñ³äíèö³, çàäí³é ïîâåðõí³ ë³âîãî ñòåãíà, ãîì³ëêè, îí³ì³ííÿ ó äàíèõ ä³ëÿíêàõ. 08.06.2019 ðîêó ÷åðåç ð³çêèé á³ëü ïîçèâà÷ íå çì³ã ï³äíÿòèñÿ ç ë³æêà, çâåðíóâñÿ äî ë³êàðÿ ³ áóâ ãîñï³òàë³çîâàíèé äî íåâðîëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ ÄÓ ÒÌÎ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, äå ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ç 10.06.2019 ðîêó äî 24.06.2019 ðîêó (âèïèñêà ³ç êàðòêè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹791 â³ä 24.06.2019 ðîêó. ϳñëÿ öüîãî, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîã³ðøåííÿì ñòàíó çäîðîâ`ÿ, 26.11.2019 ðîêó ó Öåíòðàëüíîìó ãîñï³òàë³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî îïåðàö³þ: òðàíñïåäèêóëÿðíà ñòàá³ë³çàö³ÿ ñåãìåíòó L5-S1 õðåáö³â, âèäàëåííÿ ãðèæ³ ì/õ äèñêó L5-S1 ë³âîðó÷ (âèïèñêà ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòêè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹11836 â³ä 04.12.2019 ðîêó. 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³" çà ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 3047 ¹31 â³ä 12.02.2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 64-Á, 23-Á, 4-Ã, 52-Ã, 54-Ã, 67-à ãðàôè 11 Ðîçêëàäó õâîðîá (íàêàç MO Óêðà¿íè ¹402 â³ä 14.08.2008 ðîêó), âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹23/3-³ â³ä 04.03.2020 ðîêó. Còàòòÿ 64-Á ãðàôè II Ðîçêëàäó õâîðîá - öå óðàæåííÿ ì³æõðåáöåâèõ äèñê³â. Âíàñë³äîê õâîðîáè ïîçèâà÷ âòðàòèâ 30 â³äñîòê³â ïðàöåçäàòíîñò³ ³ éîìó 30.03.2020 ðîêó âñòàíîâëåíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîþ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (Äîâ³äêà ÌÑÅÊ â³ä 30.03.2020 ðîêó ñåð³ÿ 12 ÀÀÀ ¹045943 òà äîâ³äêà ÌÑÅÊ â³ä 30.03.2020 ðîêó ñåð³ÿ 12 ÀÀ ¹015401. Ïîçèâà÷ 11.02.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. Íà âêàçàíèé ðàïîðò ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà â³äïîâ³äü ¹1/47-242 â³ä 05.03.2020 ðîêó â ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ä³éñíîãî ÷àñîâîãî ìîìåíòó íàáóòî¿ õâîðîáè òà ïîâ`ÿçàòè ³ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.03.2002 ðîêó ¹1346. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçñë³äóâàííÿì òà âåäåííÿì îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Ïîðÿäêîì ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 27.12.2002 ðîêó ¹ 1346 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1346). ³äïîâ³äíî äî ï. 1.2 Ïîðÿäêó ¹ 1346, ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà ç`ºäíàííÿ òà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, îðãàíè ³ ï³äðîçä³ëè âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè (äàë³ - ï³äðîçä³ëè). Çã³äíî ³ç ï. 1.3 Ïîðÿäêó ¹ 1346 ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â (â òîìó ÷èñë³ ïîðàíåíü), ùî ñòàëèñÿ ç îñîáàìè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, êóðñàíòàìè (ñëóõà÷àìè) íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê àâàð³é â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ùî ñòàëèñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, êóðñàíòàìè (ñëóõà÷àìè) íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (äàë³ - ïðàö³âíèêè), â³äáóâàºòüñÿ çã³äíî ç ä³þ÷èìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè (ï. 1.4 Ïîðÿäêó ¹ 1346). Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï. 2.1 Ïîðÿäêó, ðîçñë³äóâàííþ ï³äëÿãàþòü ðàïòîâ³ ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ, ïîðàíåííÿ, òðàâìè, ó òîìó ÷èñë³ îòðèìàí³ âíàñë³äîê ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, çàïîä³ÿíèõ ³íøîþ îñîáîþ, ãîñòð³ ïðîôåñ³éí³ çàõâîðþâàííÿ ³ ãîñòð³ ïðîôåñ³éí³ òà ³íø³ îòðóºííÿ, òåïëîâ³ óäàðè, îï³êè, îáìîðîæåííÿ, óòîïëåííÿ, óðàæåííÿ åëåêòðè÷íèì ñòðóìîì, áëèñêàâêîþ òà ³îí³çóþ÷èì âèïðîì³íþâàííÿì, ³íø³ óøêîäæåííÿ, îòðèìàí³ âíàñë³äîê àâàð³é, ïîæåæ, ñòèõ³éíîãî ëèõà (çåìëåòðóñè, çñóâè, ïîâåí³, óðàãàíè òà ³íø³ íàäçâè÷àéí³ ïî䳿), êîíòàêòó ç òâàðèíàìè, êîìàõàìè òà ³íøèìè ïðåäñòàâíèêàìè ôàóíè ³ ôëîðè, ùî ïðèçâåëè äî âòðàòè ïðàö³âíèêîì ïðàöåçäàòíîñò³ íà îäèí ðîáî÷èé äåíü ÷è á³ëüøå àáî äî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâåäåííÿ ïîòåðï³ëîãî íà ³íøó (ëåãøó) ðîáîòó òåðì³íîì íå ìåíø ÿê íà îäèí ðîáî÷èé äåíü, à òàêîæ âèïàäêè ñìåðò³ â ï³äðîçä³ë³ (äàë³ - íåùàñí³ âèïàäêè). Íîðìàìè ï. 2.2 Ïîðÿäêó, âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàþòüñÿ àêòè çà ôîðìîþ Í-1* (äîäàòîê 1) ³ áåðóòüñÿ íà îáë³ê íåùàñí³ âèïàäêè (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), ÿê³ ñòàëèñÿ ç ïðàö³âíèêàìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 2.4 Ïîðÿäêó, ÿêùî çà âèñíîâêàìè ðîáîòè êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ùî ïðî íåùàñíèé âèïàäîê íå ïîâèíåí ñêëàäàòèñÿ àêò çà ôîðìîþ Í-1*, òîáòî, íåùàñíèé âèïàäîê íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðî òàêèé íåùàñíèé âèïàäîê ñêëàäàºòüñÿ àêò çà ôîðìîþ ÍÒ*. ³äïîâ³äíî äî íîðì ï. 3.8 Ïîðÿäêó, êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) çîáîâ`ÿçàíà ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ óòâîðåííÿ êîì³ñ³¿: îáñòåæèòè ì³ñöå ïî䳿, îïèòàòè ñâ³äê³â ³ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî íå¿, ³ îäåðæàòè ïîÿñíåííÿ ïîòåðï³ëîãî, ÿêùî öå ìîæëèâî; âèçíà÷èòè â³äïîâ³äí³ñòü óìîâ ñëóæáè (ïðàö³, íàâ÷àííÿ) âèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðî îõîðîíó ïðàö³; ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè, ùî ïðèçâåëè äî íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), âèçíà÷èòè îñ³á, ÿê³ ïðèïóñòèëèñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à òàêîæ ðîçðîáèòè çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ ïîä³áíèì âèïàäêàì; âèçíà÷èòè, ÷è òðàïèâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) àáî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ïîòåðï³ëîãî â îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè àáî â áîðîòüá³ ç³ çëî÷èíí³ñòþ; ñêëàñòè àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) çà ôîðìîþ Í-5* (äîäàòîê 4) ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ, à òàêîæ àêò çà ôîðìîþ Í-1* (ÍÒ*) ó ï`ÿòè ïðèì³ðíèêàõ ³ ïåðåäàòè ¿õ íà çàòâåðäæåííÿ êåð³âíèêó ï³äðîçä³ëó, ÿêèé ïðèçíà÷èâ êîì³ñ³þ. Òàê, ï. ï. 3.1, 3.2 Ïîðÿäêó ¹ 1346, âèçíà÷åíî, ùî ïðî êîæíèé íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) ïðàö³âíèê, ÿêèé éîãî âèÿâèâ, àáî ñàì ïîòåðï³ëèé ïîâèíí³ íåãàéíî ïîâ³äîìèòè áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ðîá³ò ÷è ³íøó ïîñàäîâó îñîáó ï³äðîçä³ëó ³ âæèòè çàõîä³â äî íàäàííÿ íåîáõ³äíî¿ äîïîìîãè. Êåð³âíèê (ïîñàäîâà îñîáà), ó ñâîþ ÷åðãó, çîáîâ`ÿçàíèé: òåðì³íîâî îðãàí³çóâàòè íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëîìó, à â ðàç³ ïîòðåáè äîñòàâèòè éîãî äî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó; ïîâ³äîìèòè ïðî òå, ùî ñòàëîñÿ, êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó, ñëóæáó îõîðîíè ïðàö³ ÓÌÇ, ÂÌÇ ÃÓÌÂÑ, ÓÌÂÑ. ßêùî ïîòåðï³ëèé º ïðàö³âíèêîì ³íøîãî ï³äðîçä³ëó, ïîâ³äîìèòè êåð³âíèêà öüîãî ï³äðîçä³ëó, ó ðàç³ íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), ùî ñòàâñÿ âíàñë³äîê ïîæåæ³, - ì³ñöåâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, à ïðè ãîñòðîìó ïðîôåñ³éíîìó çàõâîðþâàíí³ (îòðóºíí³) - â³äïîâ³äíó ñàí³òàðíó åï³äåì³îëîã³÷íó ñòàíö³þ (äàë³ - ÑÅÑ) ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè; çáåðåãòè äî ïðèáóòòÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàíîâêó â òîìó ñòàí³, ó ÿêîìó âîíà áóëà íà ìîìåíò ïî䳿 (ÿêùî öå íå çàãðîæóº æèòòþ ³ çäîðîâ`þ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â), à òàêîæ óæèòè çàõîä³â äî íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ âèïàäê³â. Ó ðàç³ íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) ç ïðàö³âíèêîì ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, ñàìîñò³éíîãî óïðàâë³ííÿ, äåïàðòàìåíòó ÷è â³ää³ëó öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ÌÂÑ, ï³äðîçä³ëó ïðÿìîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Êèºâ³, êåð³âíèê çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³ää³ë äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà îõîðîíîþ ïðàö³ Äåïàðòàìåíòó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÌÂÑ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.8. Ïîðÿäêó ¹ 1346 êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) çîáîâ`ÿçàíà ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ óòâîðåííÿ êîì³ñ³¿: - îáñòåæèòè ì³ñöå ïî䳿, îïèòàòè ñâ³äê³â ³ îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî íå¿, ³ îäåðæàòè ïîÿñíåííÿ ïîòåðï³ëîãî, ÿêùî öå ìîæëèâî; - âèçíà÷èòè â³äïîâ³äí³ñòü óìîâ ñëóæáè (ïðàö³, íàâ÷àííÿ) âèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðî îõîðîíó ïðàö³; - ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè ³ ïðè÷èíè, ùî ïðèçâåëè äî íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), âèçíà÷èòè îñ³á, ÿê³ ïðèïóñòèëèñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, à òàêîæ ðîçðîáèòè çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ ïîä³áíèì âèïàäêàì; - âèçíà÷èòè, ÷è òðàïèâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â); - ñêëàñòè àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) çà ôîðìîþ Í-5* (äîäàòîê 4) ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ, à òàêîæ àêò çà ôîðìîþ Í-1* (ÍÒ*) ó ï`ÿòè ïðèì³ðíèêàõ ³ ïåðåäàòè ¿õ íà çàòâåðäæåííÿ êåð³âíèêó ï³äðîçä³ëó, ÿêèé ïðèçíà÷èâ êîì³ñ³þ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåíèé òåðì³í ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé êåð³âíèêîì, ÿêèé ïðèçíà÷èâ êîì³ñ³þ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.9 Ïîðÿäêó ¹ 1346, êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ âèçíàº, ùî "íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â", ÿêùî â³í òðàïèâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ: - ïðèïèíåííÿ àáî çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì àáî ïðàâîïîðóøåííÿì; - â÷èíåííÿ ä³é ³ç çàáåçïå÷åííÿ îñîáèñòî¿ áåçïåêè ãðîìàäÿí, çàõèñòó ¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä; - îõîðîíè ³ çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; - íåñåííÿ ïîñòîâî¿ ÷è ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè; - âèÿâëåííÿ ³ ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, ðîçøóêó îñ³á, ùî ¿õ ó÷èíèëè; - çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó; - ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿, ïîæåæ³, êàòàñòðîôè, ñòèõ³éíîãî ëèõà òà ³íøèõ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é; - âèêîíàííÿ ïîòåðï³ëèì òðóäîâèõ (ïîñàäîâèõ, ôóíêö³îíàëüíèõ) îáîâ`ÿçê³â çà ðåæèìîì ðîáîòè ï³äðîçä³ëó, ó òîìó ÷èñë³ ó â³äðÿäæåíí³; - ïåðåáóâàííÿ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, íà òåðèòî𳿠ï³äðîçä³ëó àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè ÷è ñëóæáè (äàë³ - ðîáîòà) ç ìîìåíòó ïðèáóòòÿ ïîòåðï³ëîãî â ï³äðîçä³ë äî éîãî â³äáóòòÿ, ùî ô³êñóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë âíóòð³øíüîãî ðîçïîðÿäêó ï³äðîçä³ëó, ó òîìó ÷èñë³ ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî òà íàäóðî÷íîãî ÷àñó, àáî, çà äîðó÷åííÿì êåð³âíèêà, ó íåðîáî÷èé ÷àñ; - ï³äãîòîâêè äî ðîáîòè òà ïðèâåäåííÿ â ïîðÿäîê ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîáîòè çíàðÿäü ïðàö³, çàñîá³â çàõèñòó, îäÿãó, à òàêîæ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî îñîáèñòî¿ ã³ã³ºíè, ïåðåñóâàííÿ ïî òåðèòî𳿠ï³äïðèºìñòâà ïåðåä ïî÷àòêîì ðîáîòè ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ; - ïðî¿çäó íà ðîáîòó ÷è ç ðîáîòè íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³, ùî íàëåæèòü ï³äðîçä³ëó, àáî ³íøîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíîãî äîãîâîðó; - ïðîâåäåííÿ íàâ÷àííÿ, òðåíóâàíü, îáîâ`ÿçêîâèõ ô³çè÷íèõ çàíÿòü ó âñòàíîâëåíèé ÷àñ, ó÷àñò³ â ñïîðòèâíèõ çìàãàííÿõ, ïðîôåñ³éíèõ òà êâàë³ô³êàö³éíèõ êîíêóðñàõ; - âèêîðèñòàííÿ âëàñíîãî òðàíñïîðòó â ³íòåðåñàõ ï³äðîçä³ëó ç äîçâîëó àáî çà ïèñüìîâèì äîðó÷åííÿì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó; - ïðîâàäæåííÿ ä³é â ³íòåðåñàõ ï³äðîçä³ëó, ó ÿêîìó ïðîõîäèòü ñëóæáó (ïðàöþº) ïîòåðï³ëèé; ïîòåðï³ëèé; - ïðÿìóâàííÿ ïðàö³âíèêà äî îá`ºêòà (ì³æ îá`ºêòàìè) îáñëóãîâóâàííÿ çà çàòâåðäæåíèìè ìàðøðóòàìè; - ïðÿìóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî äî ì³ñöÿ ÷è ç ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ çã³äíî ç óñòàíîâëåíèì çàâäàííÿì ïðî â³äðÿäæåííÿ. Çã³äíî ç ï. ï. 3.19, 3.20 Ïîðÿäêó ¹ 1346, íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), ïðî ÿêèé áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïîòåðï³ëîãî ÷è êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó ñâîº÷àñíî íå ïîâ³äîìèëè, àáî ÿêùî âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íàñòàëà íå îäðàçó, íåçàëåæíî â³ä òåðì³íó, êîëè â³í ñòàâñÿ, ðîçñë³äóºòüñÿ çã³äíî ç öèì Ïîðÿäêîì ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïîòåðï³ëîãî ÷è îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè. Ïèòàííÿ ïðî ñêëàäàííÿ àêòà çà ôîðìîþ Í-1* (ÍÒ*) âèð³øóºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ, à â ðàç³ íåçãîäè ïîòåðï³ëîãî ÷è îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè, ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ - â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), ùî ñòàâñÿ â ï³äðîçä³ë³ ç ïðàö³âíèêîì ³íøîãî ï³äðîçä³ëó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì çàâäàííÿ ñâîãî êåð³âíèêà, ðîçñë³äóºòüñÿ ï³äðîçä³ëîì, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, ³ ïðî íüîãî ñêëàäàºòüñÿ àêò çà ôîðìîþ Í-1* (ÍÒ*) êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ï³äðîçä³ëó, ïðàö³âíèêîì ÿêîãî º ïîòåðï³ëèé. Òàêèé íåùàñíèé âèïàäîê áåðåòüñÿ íà îáë³ê ï³äðîçä³ëîì, ïðàö³âíèêîì ÿêîãî º ïîòåðï³ëèé. ϳäðîçä³ë, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), çáåð³ãຠâ ñåáå îäèí ïðèì³ðíèê çàòâåðäæåíîãî àêòà çà ôîðìîþ Í-1* (ÍÒ*). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ òðàâìóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹15 â³ä 29.05.2019 ðîêó, à ñàìå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ íàâ÷àíü íà ïîë³ãîí³ â ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì â³ä 11.02.2020 ðîêó äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.5 Ïîðÿäêó ¹1346 êåð³âíèê ï³äðîçä³ëó, îäåðæàâøè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ç³ ñìåðòåëüíèì íàñë³äêîì òà ãðóïîâèõ âèïàäê³â òðàâìàòèçìó, íàêàçîì àáî ðîçïîðÿäæåííÿì îðãàí³çîâóº éîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ íå ìåíøå í³æ òðè îñîáè, äî ñêëàäó ÿêî¿ âêëþ÷àþòüñÿ: êåð³âíèê (ñïåö³àë³ñò) ñëóæáè îõîðîíè ïðàö³ ï³äðîçä³ëó (ãîëîâà êîì³ñ³¿), êåð³âíèê (áåçïîñåðåäí³é àáî ïðÿìèé íà÷àëüíèê) ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, äå ïðàöþº ïîòåðï³ëèé, ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè, à â ðàç³ ãîñòðèõ ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü (îòðóºíü) - òàêîæ ñïåö³àë³ñò ÑÅÑ.  äàíîìó âèïàäêó, êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.5 Ïîðÿäêó ¹1346, îäåðæàâøè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ìàâ îðãàí³çóâàòè éîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê, ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó áóëî â³äìîâëåíî. Òàê, â³äïîâ³äà÷, â³äìîâèâøè ó ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîðóøèâ âèìîãè Ïîðÿäêó ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÿê³ âèðàçèëèñÿ ó â³äìîâ³ â ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó. Ïóíêòîì 3.5. Ïîðÿäêó ¹ 1346 ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèê ï³äðîçä³ëó, îäåðæàâøè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ), íàêàçîì àáî ðîçïîðÿäæåííÿì îðãàí³çîâóº éîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ. Òîáòî, ïðè çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ç íèì ñòàâñÿ, â³äïîâ³äà÷ó íåîáõ³äíî áóëî ñòâîðèòè êîì³ñ³þ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/1768/19, â³ä 01.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 823/346/17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â äàíîìó âèïàäêó íàÿâí³ äîñòàòí³ òà íåîáõ³äí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2.1 Ïîðÿäêó ¹ 1346, äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç íèì, îñê³ëüêè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ ïîçèâà÷à òà íå ñòâîðåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíîþ. Ïðè öüîìó, äëÿ â³äíîâëåííÿ éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òàêå ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü 06.06.2019 ðîêó íà ïîë³ãîí³ ó ñåë³ Ðàéêè Áåðäè÷³âñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî äîâîäè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ÿê çã³äíî ïóíêòó 3.19 Ïîðÿäêó ¹ 1346, íåùàñíèé âèïàäîê (ó òîìó ÷èñë³ òðàâìà), ïðî ÿêó áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïîòåðï³ëîãî ïîâ³äîìëåíî, íåçàëåæíî â³ä òåðì³íó, êîëè â³í ñòàâñÿ, ðîçñë³äóºòüñÿ çã³äíî ç öèì Ïîðÿäêîì ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïîòåðï³ëîãî ÷è îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè. Òàêèì ÷èíîì, Ïîðÿäêîì ¹ 1346, ÷³òêî âðåãóëüîâàíèé âèïàäîê, çà ÿêîãî íåùàñíèé âèïàäîê, ïðî ÿêèé áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïîòåðï³ëîãî ÷è êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó ñâîº÷àñíî íå ïîâ³äîìèëè ìຠáóòè ðîçñë³äóâàíèé ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïîòåðï³ëîãî. Ïðè öüîìó, ÷àñ, êîëè ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê íå ìຠçíà÷åííÿ. Êð³ì òîãî, ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ îòðèìàíîþ îñîáîþ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òðàâìîþ òà ïîäàëüøèìè çàõâîðþâàííÿìè, íàä³ëåíà êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, à òîìó, ïðè çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé ç íèì ñòàâñÿ, â³äïîâ³äà÷ó íåîáõ³äíî áóëî ñòâîðèòè êîì³ñ³þ ç ðîçñë³äóâàííÿ òàêîãî âèïàäêó, à íå ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ êîì³ñ³¿ ç ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ. Ïèòàííÿ ïî ñóò³ îòðèìàíî¿ ïîçèâà÷åì òðàâìè òà ïðîì³æêó ÷àñó â³ä îòðèìàííÿ òðàâìè äî çâåðíåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íå¿, îáñòàâèíè ïðîõîäæåííÿ ìåäîãëÿä³â, çäà÷³ çàë³ê³â ç ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè, âèçíàííÿ ïîçèâà÷à ïðèäàòíèì äî ñëóæáè, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ìàþòü âèð³øóâàòèñü ñàìå ñòâîðåíîþ êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ òàêîãî âèïàäêó, çà íàñë³äêàìè ðîáîòè ÿêî¿, íåþ ìàþòü áóòè çðîáëåí³ â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü/íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ëêîì îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ïîçèâà÷à, º ïðîòèïðàâíîþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠçàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ ïîçèâà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1346. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñêëàñòè àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ÿ ñàìîñò³éíî ìຠä³éòè âèñíîâêó ÷è ìàâ ì³ñöå íåùàñíèé âèïàäîê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà ç ÷èì â³í ïîâ`ÿçàíèé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27.09.2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ruiz Torija v. Spain" â³ä 09.12.1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Áîðîâèöüêèé Î. À. Ñóää³ Øèäëîâñüêèé Â.Á. Ìàòîõíþê Ä.Á.