Постанова 4854 № 420/6463/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 ãðóäíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6463/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: ªùåíêà Î.Â. òà Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Àäì³í³ñòðàö³ÿ) òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔÓ), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à - Àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî íåïîäàííÿ äî ÃÓÏÔÓ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ êð³ì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðå쳿; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à - ÃÓÏÔÓ ùîäî çìåíøåííÿ éîìó ðîçì³ðó âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ äëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâà íà 100% îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó áåç çàñòîñóâàííÿì ðîçñòðî÷êè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓÏÔÓ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ êð³ì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðå쳿; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔÓ ïðîâåñòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèçíà÷åíèõ âêàçàíîþ äîâ³äêîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà âèïëà÷óâàòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ áåç çàñòîñóâàííÿ âñòàíîâëåíî¿ ðîçñòðî÷êè, òîáòî â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä çîáîâ`ÿçàâ Àäì³í³ñòðàö³þ âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓÏÔÓ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ êð³ì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðå쳿; çîáîâ`ÿçàâ ÃÓÏÔÓ, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè, ïðîâåñòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèçíà÷åíèõ äîâ³äêîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðå쳿, òà âèïëà÷óâàòè ïåðåðàõîâàíó ïåíñ³þ áåç çàñòîñóâàííÿ âñòàíîâëåíî¿ ðîçñòðî÷êè, òîáòî â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî óòâîðèëàñÿ óíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó â³äïîâ³äà÷³ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíòè ïðîñèëè éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíó ïîâí³ñòþ. Êð³ì òîãî, Àäì³í³ñòðàö³ºþ ïîäàíî çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ âèìîã äî íå¿, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ïîðóøåííÿ áóëè äîáðîâ³ëüíî âèïðàâëåí³ àïåëÿíòîì. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çä³éñíþâàòè ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ñïðàâè ¹420/6463/19 çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áóëî ñêëàäåíî ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà âêàçàíó çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Àäì³í³ñòðàö³¿ òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè Àäì³í³ñòðàö³¿ òà ÃÓÏÔÓ â ÷àñòèí³ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â áåðåçí³ 2018 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÃÓÏÔÓ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ï³ä ÷àñ ÿêîãî ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó: âðàõîâàíèé îêëàä çà ïîñàäîþ, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â; çàñòîñîâàíî â³äòåðì³íóâàííÿ âèïëàò: ó 2018 ðîö³ - 50%, ó 2019 ðîö³ - 75%, ó 2020 ðîö³ -100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18 Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî "ïðåäìåòîì öüîãî ñïîðó º ïðàâèëüí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì - Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîãëî á áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç âðàõóâàííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî â ðàìêàõ ö³º¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè". Ç óðàõóâàííÿì ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â òà ïðîñèâ: Àäì³í³ñòðàö³þ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó, âæèòè íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî ÃÓÏÔÓ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ìåí³ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðå쳿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ϳäñòàâà: ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704), à ÃÓÏÔÓ âæèòè íàëåæíèõ çàõîä³â ùîäî îòðèìàííÿ ç Àäì³í³ñòðàö³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðå쳿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ϳäñòàâà: ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704). Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45, ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Êð³ì òîãî, ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í Øîñòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ïðîñèâ âæèòè íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â ùîäî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ùîäî âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çàì³ñòü çìåíøåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ó 2018 ðîö³ 50% òà ó 2019 ðîö³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïðîñèâ ïðîâåñòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ áåç óðàõóâàííÿ ðîçñòðî÷êè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Ëèñòîì Àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 11/1- 14981 â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ ïðî óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì ïðèéíÿòî íå áóëî, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ï³äãîòîâêè äîâ³äîê äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòîì ÃÓÏÔÓ ¹ 2490ß-11, 2492/1-11 â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ âêàçàíèõ ïîçèâà÷åì ïèòàíü ï³äñòàâ³ äëÿ Ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äñóòí³. ³äìîâà â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ó â³äïîâ³äíîìó ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³ ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ÷àñòèí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷, îòðèìóþ÷è ïåíñ³þ, ìàâ çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ íà ñâîº÷àñíå çä³éñíåííÿ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ òà âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ áåç áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî çä³éñíèâ âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ï³äâèùåííÿ, òà ïðîäîâæèâ âèïëàòó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ³ç â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó äî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî ³ç 75% ï³äâèùåííÿì äî ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ââàæàâ çà íåîáõ³äíå â³äíîâèòè ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ (100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿) íàëåæíèõ éîìó ñóì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ëèøå â ÷àñòèí³ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñòîñîâíî êëîïîòàííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿìè ï.8 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî îñêàðæóâàí³ ïîðóøåííÿ áóëè âèïðàâëåí³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ïðè öüîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîâíå â³äíîâëåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íåìîæëèâå áåç âèçíàííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè ï³ñëÿ òàêîãî âèïðàâëåííÿ. Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ïî äàíèì ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì â³äíîñíî Àäì³í³ñòðàö³¿ º çîáîâ`ÿçàííÿ ñàìå öüîãî â³äïîâ³äà÷à âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓÏÔÓ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ êð³ì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðå쳿. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Àäì³í³ñòðàö³ºþ 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó áóëî ñêëàäåíî äîâ³äêó ¹11/322 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç çàçíà÷åííÿì âèä³â òà ðîçì³ð³â îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà â ëèïí³ 2020 ðîêó âêàçàíó äîâ³äêó áóëî íàïðàâëåíî äî ÃÓÏÔÓ. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíèì ñóäîì 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áóëî íàïðàâëåíî çàïèò äî ÃÓÏÔÓ, â ÿêîìó áóëî âèñëîâëåíå ïðîõàííÿ çàçíà÷èòè, ÷è íàäõîäèëà íà àäðåñó ÃÓÏÔÓ äîâ³äêà â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹11/322 òà ÷è áóëà ïðèéíÿòà ïåíñ³éíèì îðãàíîì; â ðàç³ íàäõîäæåííÿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ñóä ïðîñèâ íàä³ñëàòè ¿¿ çàâ³ðåíó íàëåæíèì ÷èíîì êîï³þ. 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëà â³äïîâ³äü, çã³äíî ÿêî¿ âêàçàíà äîâ³äêà ä³éñíî íàäõîäèëà äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, îäíàê, â çâ`ÿçêó ç ñêëàäåííÿì ¿¿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà (íà äóìêó ÃÓÏÔÓ), òàêà äîâ³äêà ïîâåðíóòà Àäì³í³ñòðàö³¿, òîìó íàäàòè ¿¿ êîï³þ íå º ìîæëèâèì. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ âèìîã äî Àäì³í³ñòðàö³¿, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³, ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ ïèòàííÿ ïîäàííÿ äî ÃÓÏÔÓ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âèð³øåíî, âîäíî÷àñ, áåç òàêîãî ïîäàííÿ äîâ³äêè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå º ìîæëèâèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ö³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíàìè 2 òà 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.  ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 ïîñòàíîâè). Òàêîæ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåí³ òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹103 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103), ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîñòàíîâè ¹103 ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó þñòèö³¿, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ô³ñêàëüí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ïðèïèñàíî çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹45. Òàêîæ Ïîñòàíîâîþ ¹103 áóëî âíåñåíî ðÿä çì³í äî Ïîðÿäêó ¹45, çîêðåìà: - ïóíêò 5 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿; - äîäàòîê 2 âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹45 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹103 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïóíêòîì 5 çãàäàíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.  ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíèì Ïîðÿäêîì ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÏÔÓ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè (à.ñ.47, çâîðîòí³é á³ê) âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåðàõóíîê ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé ÃÓÏÔÓ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âèäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹45 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹103. Ó ð³øåíí³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6263/18 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII, áóâ îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ñòàòò³ 63 Çàêîíó, ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹45, ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103, ï.2 ÿêî¿ ïåðåäáà÷àëîñü âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïóíêò 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 áóëî ñêàñîâàíî. Çã³äíî ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó ð³øåíí³ â³ä 06 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ç ñàìå 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18) ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïåíñ³ÿ, ïåðåðàõîâàíà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹103 òà ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103, íåþ âðåãóëüîâàí³ ñòðîêè âèïëàòè ïåíñ³é, à íå ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîïëàò äî ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, òîáòî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ îñîáè, à òàêîæ ðîçì³ð³â òàêî¿ äîïëàòè íå îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì "ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿". Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî 䳿 ÃÓÏÔÓ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, º ïðîòèïðàâíèì ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå ñïëà÷åíèõ ñóì, âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì, îòæå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ "Çàõèñò ïðàâ âëàñíîñò³". Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ç óðàõóâàííÿì òàêîæ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè òà ïðå쳿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê áóëî çàçíà÷åíî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-XII äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, âîäíî÷àñ, âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷åíî. Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷åíèìè â ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâà ¹240/6263/18. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñå âèùåçàçíà÷åíå ó ñóêóïíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîñë³äæóâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òîìó, êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâ çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çàÿâó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ â ÷àñòèí³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ó äîâ³äö³ ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè, ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì çä³éñíèòè ¿¿ âèïëàòó, âèõîäÿ÷è ç 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ³ç âðàõóâàííÿì òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ðàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704.  ðåøò³ ïîçîâó - â³äìîâèòè.  ðåøò³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. Øåâ÷óê Î.À.