Постанова 4851 № 480/3498/20
від 14.12.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Êóíåöü Î.Ì. 14 ãðóäíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 480/3498/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëþê Ä.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è ë à: 05.06.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì (ç óðàõóâàííÿì çàÿâè â³ä 03.07.2020 ðîêó) ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó îçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ñâîþ êîðèñòü ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ íåâèïëàòè ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ç 12.09.2018 ðîêó ïî 01.07.2020 ðîêó â ñóì³ 208.636 ãðí áåç óðàõóâàííÿ ñóìè ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ç 06.12.2015 ðîêó ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, â³äòàê ìຠïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó òðèâàë³ñòþ 14 äí³â. Îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ó ïåð³îä ÷àñó ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, äîäàòêîâà â³äïóñòêà éîìó íå íàäàâàëàñÿ, â³í ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ¿¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî â³äìîâèâ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çàïåðå÷óþ÷è âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠïðî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, âñòàíîâëåíîãî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî ó îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî 䳺 â äåðæàâ³ ç 17.03.2014 ðîêó íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, çà íåçíà÷íèì âèíÿòêîì, ïðèïèíåíî. Äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê, ïåðåäáà÷åíà ñò.. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, íå â³äíîñèòüñÿ äî ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, à òîìó êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ï³äëÿãàº. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.07.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Òàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿.  çàäîâîëåí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ âìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åí³ ï. 12 ÷.1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ çà 2016-2018 ðîêè. Ç ïîñèëàííÿì íà âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (Ïç/9901/4/19), ñóä âèçíàâ áåçï³äñòàâíèìè òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ç óðàõóâàííÿì 䳿 â Óêðà¿í³ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà ïðèçóïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, ïîçèâà÷ íå íàáóâ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, îñê³ëüêè ïðèïèíåííÿ â³äïóñòêè íà ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå îçíà÷ຠïðèïèíåííÿ ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå (òîáòî, ïðàâî íà â³äïóñòêó) ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ó îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íå âèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³, à òàêîæ ïî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåíàäàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 12.09.2018 ðîêó ïî 01.07.2020 ðîêó â ñóì³ 208.636,92 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ñóìè ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè ñóä ââàæàº, ùî íàâ³òü çà óìîâè íàÿâíîñò³ ôàêòó íåâèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³, äî ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ïåðåä÷àñíèìè, àäæå äî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ âêàçàíîãî ðîçðàõóíêó ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñòîâ³ðíî îá÷èñëèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à òîìó íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ òàêèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñóäîì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ç 12.09.2018 ðîêó ïî 01.07.2020 ðîêó â ñóì³ 208.636,92 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ñóìè ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó, òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåí³ ö³º¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º ïîõ³äíîþ äî îñíîâíî¿ âèìîãè ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåäîîòðèìàíó äîäàòêîâó ùîð³÷íó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó. Ñóäîâèì ð³øåííÿì, çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêóìåíòàìè, ï³äòâåðäæåíî ³ âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåíàäàí³ ùîð³÷í³ îïëà÷óâàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè. Çàïåðå÷óþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷, îêð³ì ³íøîãî, çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü âèíè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ îïëà÷óâàí³ â³äïóñòêè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó íå âõîäèòü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³äíîñèíè ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, à íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü òàêîãî âèäó â³äïîâ³äàëüíîñò³ àäì³í³ñòðàö³¿ óñòàíîâè ùîäî âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³.  àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâå ð³øåííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå îñêàðæåíî. Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ³ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ç 06.12.2015 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó òðèâàë³ñòþ 14 äí³â. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ïåð³îä ÷àñó ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïîçèâà÷ó íå íàäàâàëàñÿ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷åì ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê íå âèð³øåíî. Ó ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â: ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè (÷àñòèíà ïåðøà); ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì (÷àñòèíà äðóãà). Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ó ðàç³ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñò. 237-1 - â³äøêîäóâàòè ïðàö³âíèêîâ³ çàâäàíó ìîðàëüíó øêîäó. Çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íåâèïëàòà âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ³ âèìîãà çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà ùîäî ¿õ âèïëàòè º òðóäîâèì ñïîðîì ì³æ öèìè ó÷àñíèêàìè òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 22.02.2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 ïî ñïðàâ³ ¹ 1-5/2012 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ðîçðàõóâàâñÿ ç íèì. Îñê³ëüêè, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòà îçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå ïðîâåäåíà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü òàêî¿ âèìîãè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 âèñíîâêè ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 310, 311, 312, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ âèãîòîâëåíà ³ ï³äïèñàíà 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó.