Ухвала КГС ВС № 905/1926/19

УХВАЛА 23 грудня 2020 року м. Київ справа № 905/1926/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Булгакової І. В. (головуючий), Бенедисюка І. М. та Львова Б. Ю., розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Донецької обласної прокуратури (далі - Прокурор) на рішення господарського суду Донецької області від 10.01.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 за позовом заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до: комунального дошкільного начального закладу "Ясла-садок №72 "Весела планета" Маріупольської міської ради Донецької області; комунального закладу департаменту освіти міської ради "Централізована бухгалтерія департаменту освіти"; комунального підприємства "Питание" про визнання договору недійсним, ВСТАНОВИВ: 06.10.2020 (згідно з відміткою на конверті) Прокурор звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення господарського суду Донецької області від 10.01.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 зі справи № 905/1926/19. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.11.2020 касаційну скаргу Прокурора залишено без руху у зв`язку з тим, що скарга подана після закінчення строку на касаційне оскарження, а підстави наведені у клопотанні для поновлення строку визнані Судом неповажними, а також у касаційній скарзі не викладено чітких підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною другою статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; Кодекс ); надано скаржнику строк для усунення недоліків. 30.11.2020 (згідно з відміткою на конверті) Прокурор направив на адресу Касаційного господарського суду заяву про усунення недоліків, в якій скаржник посилається на відсутність висновків Верховного Суду щодо застосування, зокрема, статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а також щодо пріоритетності норм вказаного Закону при визначенні інтересів держави у справах у сфері публічних закупівель та наданням переваг у застосуванні норм Закону України "Про дошкільну освіту" над нормами Закону України "Про публічні закупівлі" при визначенні інтересів держави, що є підставою касаційного оскарження, передбаченою пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України. Також на підтвердження поважності причин пропуску на касаційне оскарження скаржником до заяви додано копію конверта, в якому оскаржувана постанова апеляційної інстанції була надіслана скаржнику, та лист АТ "Укрпошта" від 25.11.2020, що підтверджують отримання копії оскаржуваної постанови 18.09.2020. Відповідно до положень статті 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу. Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. З огляду на усунення скаржником недоліків касаційної скарги, та враховуючи, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 290 названого Кодексу, Суд дійшов висновку, що подані матеріали достатні для касаційного розгляду, а строк на касаційне оскарження у цьому випадку підлягає поновленню. Керуючись статтями 119, 234, 294 ГПК України, Верховний Суд У Х В А Л И В:

1. Поновити заступнику керівника Донецької обласної прокуратури строк подання касаційної скарги.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Донецької обласної прокуратури на рішення господарського суду Донецької області від 10.01.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.09.2020 зі справи № 905/1926/19.

3. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 19 січня 2021 року об 11:15 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. 302.

4. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу до 12 січня 2021 року.

5. Витребувати матеріали справи № 905/1926/19 господарського суду Донецької області за позовом заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до комунального дошкільного начального закладу "Ясла-садок №72 "Весела планета" Маріупольської міської ради Донецької області, комунального закладу департаменту освіти міської ради "Централізована бухгалтерія департаменту освіти", комунального підприємства "Питание" про визнання договору недійсним.

6. Копію ухвали надіслати господарському суду Донецької області та Східному апеляційному господарському суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя І. Булгакова Суддя І. Бенедисюк Суддя Б. Львов