Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 806/2187/18

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 806/2187/18 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êàïèíîñ Îêñàíà Âàëåíòèí³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñîâãèðà Ä. ². 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñîâãèðè Ä. ². ñóää³â: Ìàòîõíþêà Ä.Á. Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ðåìåíÿê Ñ.ß., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Ãàðàïþêà Ñ.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: ²ëü÷èêà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ñêëàäåíî â ì. Æèòîìèð³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ"ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2018 òà ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à êîøò³â â ñóì³ 273300,00 ãðí., îòðèìàíèõ íà ï³äñòàâ³ ñêàñîâàíèõ ð³øåíü. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ óõâàëîþ ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó òà ñòÿãíóòè ç ïîçèâà÷à êîøòè â ñóì³ 273300,00 ãðí., îòðèìàí³ íà ï³äñòàâ³ ñêàñîâàíèõ ð³øåíü.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñïëà÷åíà ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóìà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 273300,00 ãðí. ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíèì Ñóäîì.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à òà ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ñóä çàäîâîëüíèòè ¿¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ÿê³ ïðèáóëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2018, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.7 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 23.02.2018 ¹ 21, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 27.11.2017, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) òà çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 27.11.2017, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) òà çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01.01.2017, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷åì âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â ñóì³ 273300,00 ãðí. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 21.08.2020 ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.07.2018 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 806/2187/18 òà â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàÿâíèêîì íå íàäàí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñêàñîâàí³ ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàí³ íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ñò. 380 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ïîñòàíîâó, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ (âèçíàâøè éîãî íå÷èííèì), â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. ßêùî ð³øåííÿ ï³ñëÿ éîãî âèêîíàííÿ ñêàñîâàíî ³ ñïðàâó ïîâåðíóòî íà íîâèé ðîçãëÿä, ñóä, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. Ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè â³í: 1) çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; 2) çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó; 3) â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ïîâí³ñòþ; 4) çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè â ìåíøîìó ðîçì³ð³. Ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ñòîðîíè. ßêùî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíå çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ íàâåäåíî¿ âèùå ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàÿâà ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî ç äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ßê çàçíà÷èâ, â ñâîºìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â³ä 2 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 13-ðï/2011, ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ - öå öèâ³ëüíà ïðîöåñóàëüíà ãàðàíò³ÿ çàõèñòó ìàéíîâèõ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠó ïîâåðíåíí³ ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ïîïåðåäíº ñòàíîâèùå ÷åðåç ñêàñóâàííÿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ òà ïîâåðíåííÿ ñòÿãóâà÷åì â³äïîâ³äà÷ó (áîðæíèêó) âñüîãî îäåðæàíîãî çà ñêàñîâàíèì (çì³íåíèì) ð³øåííÿì. ²íñòèòóò ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíèé íà ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ïîðóøåíèõ âèêîíàííÿì ñêàñîâàíîãî (çì³íåíîãî) ð³øåííÿ, òà º ñïîñîáîì çàõèñòó öèõ ïðàâ ó ðàç³ îòðèìàííÿ ñòÿãóâà÷åì çà âèêîíàíèì òà ó ïîäàëüøîìó ñêàñîâàíèì (çì³íåíèì) ñóäîâèì ð³øåííÿì íåíàëåæíîãî, áåçï³äñòàâíî ñòÿãíåíîãî ìàéíà (àáî âèêîíàíèõ ä³é), îñê³ëüêè ïðàâîâà ï³äñòàâà äëÿ íàáóòòÿ ìàéíà (âèêîíàííÿ ä³é) â³äïàëà. Òàêèì ÷èíîì, ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âèïëèâàº, ùî çà äîïîìîãîþ ³íñòèòóòó ïîâîðîòó, âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå áóëî ñêàñîâàíå àáî çì³íåíå, çîêðåìà, ó òàêèé ñïîñ³á, ùî ñòÿãóâà÷ ïîâèíåí ïîâåðíóòè áîðæíèêó òå, ùî â³í îòðèìàâ çà òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ðàçîì ç öèì, ñò. 381 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ â îêðåìèõ êàòåãîð³ÿõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, çà ÿêîþ ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíå ð³øåííÿ áóëî îá´ðóíòîâàíî ïîâ³äîìëåíèìè ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèìè â³äîìîñòÿìè àáî ïîäàíèìè íèì ï³äðîáëåíèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ï.17 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó ñò.16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óºòüñÿ ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà (îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ òà çàÿâíèêîì íå íàäàí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñêàñîâàí³ ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàí³ íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Êð³ì òîãî, ñóä íàãîëîøóº, ùî ñïîñ³á ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ó çàÿâ³, ïîðóøóº ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ïåðåäáà÷åíå ñò.1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî "Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä" â³ä 04.11.1950 (ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997). ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàê, ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî îñîáà íà êîðèñòü ÿêî¿ îðãàíîì âëàäè ïðèéíÿòå ïåâíå ð³øåííÿ, ìຠïîâíå ïðàâî ðîçóìíî î÷³êóâàòè, ùî ÿêùî îðãàí âëàäè ââàæàº, ùî â íüîãî º ïåâíà êîìïåòåíö³ÿ, òî òàêà êîìïåòåíö³ÿ ä³éñíî ³ñíóº, à òîìó âèçíàííÿ íåçàêîííîñò³ ä³é îðãàíó âëàäè íå ïîâèííî çì³íþâàòè â³äíîñèíè ïðàâ, ÿê³ âèíèêëè âíàñë³äîê òàêî¿ ä³¿ îðãàíó âëàäè. Òàê, ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåííÿì â³ä 24.06.2003 ó ñïðàâ³ "Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" (çàÿâà ¹ 44277/98) çàçíà÷åíî ùî, îñê³ëüêè îñîáó ïîçáàâèëè ïðàâà íà éîãî ìàéíî ëèøå ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîðóøåííÿ áóëè â÷èíåí³ ç áîêó ïóáë³÷íîãî îðãàíó, à íå ãðîìàäÿíèíà, òî â òàêîìó âèïàäêó ìàëî ì³ñöå "íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèêà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà, â³äïîâ³äíî, â³äáóëîñü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿", îòæå âèçíàííÿ íåçàêîííèìè (ïîìèëêîâèìè) ä³é, çã³äíî ÿêîãî îñîáà îòðèìàëà ìàéíî â³ä äåðæàâè, òà ïîäàëüøå ïîçáàâëåííÿ éîãî öüîãî ìàéíà íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî äåðæàâíèé îðãàí ïîðóøèâ çàêîí, º íåïðèïóñòèìèì. Ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (ï. 71) ªâðîïåéñüêèé Ñóä çàóâàæèâ, ùî ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó ïîìèëêó íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàⳠϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿", çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òà ó ñïðàâ³ "Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿", çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó). Îòæå, ïîçèö³ÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îñîáà ñóá`ºêò ïðèâàòíîãî ïðàâà, íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïîìèëêè äåðæàâíèõ îðãàí³â, à äåðæàâí³ îðãàíè íå ìîæóòü âèìàãàòè ïîâåðíåííÿ â ïîïåðåäí³é ñòàí, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âîíè ïðè â÷èíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷åìèõ ä³é ïðèïóñòèëèñÿ ïîìèëêè. Ó ïðàêòèö³ ªÑÏË (ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ, ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿" â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, "Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, "Ѻðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, "Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, "East/West Alliance Limited" ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) òàêîæ íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè íà ïðåäìåò ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âîíî "ñóñï³ëüíèé", "ïóáë³÷íèé" ³íòåðåñ; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. ªÑÏË êîíñòàòóº ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî õî÷à á îäíîãî êðèòåð³þ íå áóäå äîäåðæàíî. Ïðè öüîìó, ïðèíöèï "ïðîïîðö³éíîñò³" ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîíÿòòÿ "ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà íåñå "³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð". Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè êîøò³â. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñîâãèðà Ä. ². Ñóää³ Ìàòîõíþê Ä.Á. Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ.