Ухвала КАС ВС № 640/13486/20

УХВАЛА 22 грудня 2020 року Київ справа №640/13486/20 адміністративне провадження №К/9901/30108/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року у справі № 640/13486/20 за позовом Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№93)" , до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині, УСТАНОВИВ: У червні 2020 року Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№93)" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило визнати протиправним та скасувати пунку 2 наказу від 10 березня 2020 року № 85 "Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами" в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2007 року № 4657, виданого Державному підприємству "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№93)"та пункту 4 Додатку №2 до цього наказу "Перелік спеціальних дозволів на користування надрами, дію яких зупинено". Одночасно з позовом Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№93)" подало заяву про забезпечення позову, в якій просило зупинити дію пункту 2 наказу від 10 березня 2020 року № 85 "Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами" в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 28 грудня 2007 року № 4657 до набрання законної сили рішенням у даній справі. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року, заяву про забезпечення позову задоволено. Ухвалою Верховного Суду від 17 листопада 2020 року касаційну скаргу відповідача залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки до касаційної скарги не надано документ про сплату судового збору. На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав документ про сплату судового збору. Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. 08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, зокрема, про забезпечення позову. Згідно з абзацом другим частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувані рішення суду першої та апеляційної інстанцій ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права. З урахуванням доводів касаційної скарги Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року у справі №640/13486/20. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328, 330, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року у справі № 640/13486/20. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали щодо забезпечення позову №640/13486/20. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І.В. Желєзний Судді Я.О. Берназюк Н.В. Коваленко