Ухвала КАС ВС № 815/2640/17

УХВАЛА 21 грудня 2020 року Київ справа №815/2640/17 адміністративне провадження №К/9901/32963/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі №815/2640/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління, про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення матеріального та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: У травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України, Південне територіальне квартирно-експлуатаційне управління, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13 липня 2020 року, просив суд: - визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України №68 КП від 30 березня 2017 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»; - визнати протиправним пункт 11 наказу першого заступника Міністра оборони України №51 від 21 квітня 2017 року (по особовому складу); - стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси на користь ОСОБА_1 матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 04 травня 2017 року по 18 червня 2018 року в розмірі 188 300 грн 36 коп. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями позивачем 02 грудня 2020 року подано касаційну скаргу. Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №815/2640/17 є посилання скаржника на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, обґрунтовуючи посилання у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, заявник зазначає, що під час розгляду даної справи судами не було ураховано правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 16 квітня 2020 року у цій же справі №815/2640/17 відповідно до якої суди повинні були дослідити пропорційність дисциплінарного стягнення та надати їй належну правову оцінку; установити які саме вчинки поставлено позивачу в провину за наслідками проведеного службового розслідування та в чому полягало вчинене позивачем порушення, за яке його було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та у зв`язку з яким прийнято спірні накази, а також установити наявність доказів, що підтверджують його вину у скоєному. Указує на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі №815/2640/17. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №815/2640/17. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду