Постанова 4857 № 463/10585/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 463/10585/20 ïðîâ. ¹ À/857/15127/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à Àðåíäà÷ Ì.Â.; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ijàëëî ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 09.11.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ òà éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ãðèöêî Ð.Ð., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 17 ãîä. 00 õâ. 09.11.2020ð., ì.Ëüâ³â, 09.11.2020ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 09.11.2020ð. ïîçèâà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ijàëëî ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà /ÊÀÑ/ Óêðà¿íè; çàòðèìàòè ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó òà äàòè ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, à ñàìå äî 13 ãîä. 00 õâ. 20.04.2021ð. (à.ñ.1-5). гøåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 09.11.2020ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèð³øåíî ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ijàëëî ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ 13 ãîä. 00 õâ. 20.10.2020ð. äî 13 ãîä. 00 õâ. 20.04.2021ð.; ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çâåðíóòî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ (à.ñ.31-33). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ãðîìàäÿíèí Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ijàëëî ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ.36-41). Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ ³ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ 23.10.2020ð. âèäàíà àïåëÿíòó ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ùî äຠïðàâî íà òèì÷àñîâå ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³, áóëà ä³éñíîþ. Îòæå, íà ìîìåíò éîãî çàòðèìàííÿ Ëüâ³âñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì â³í ìàâ äîêóìåíò, ùî íàäຠïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Òàêîæ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè º â³äñóòí³ìè äîêàçè ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ äîêàçè ô³íàíñîâî¿ íåñïðîìîæíîñò³ â³äïîâ³äà÷à. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì äî ñóäó âèíèêàþòü ï³ñëÿ íåâèêîíàííÿ ³íîçåìöåì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè. Îäíàê, òàêå ð³øåííÿ â³í íå çì³ã âèêîíàòè ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî çàòðèìàííÿì çã³äíî ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 23.10.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 463/10044/20. Îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ïîïåðåäíüîãî ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ìຠíà ìåò³, çîêðåìà, íàäàííÿ îñîá³, ùîäî ÿêî¿ òàêå ïðèéíÿòî, ñòðîêó òà ìîæëèâîñò³ äîáðîâ³ëüíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. À ôàêò óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ëèøå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, íàäàíîãî ³íîçåìöþ ÷è îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ïðè öüîìó äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í áóäå óõèëÿòèñü â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè àïåëÿíò íå â³äìîâëÿâñÿ ñï³âïðàöþâàòè ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè çàòðèìàííÿ, íå ïåðåøêîäæàâ îôîðìëåííþ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, à íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äáóëîñü ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî îáñòàâèí. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, çàïåðå÷åííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê äîñòîâ³ðíî âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 20.10.2020ð. íà ï³äñòàâ³ ñò.ñò.3, 5 Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèé Ñï³âòîâàðèñòâîì «Ïðî ðåàäì³ñ³þ» ãðîìàäÿíèí Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóâ ïåðåäàíèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè (à.ñ.15). Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Ñòàðîñàìá³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáë. â³ä 23.10.2020ð. â³äïîâ³äà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ, òîáòî, çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà, ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí, òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó (à.ñ.18). 23.10.2020ð. íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàíî éîãî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó òåðì³í äî 30.10.2020ð., ÿêå ãðîìàäÿíèí Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , âèêîíàòè íå â çìîç³, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â íà ïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ ëåãàëüíîãî âè¿çäó ç Óêðà¿íè (à.ñ.17). Êð³ì öüîãî, ð³øåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ð³øåííÿ ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 23.10.2020ð. â ñïðàâ³ ¹ 463/10044/20 ïîçîâ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî; çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, à ñàìå ç 13 ãîä. 00 õâ. 20.10.2020ð. (à.ñ.8-9). ³äïîâ³äà÷ íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñêàñîâàíà, îñòàíí³é ìàâ íàì³ð ì³ãðóâàòè â êðà¿íè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó äëÿ ïîøóêó êðàùèõ óìîâ æèòòÿ òà Óêðà¿íó ðîçãëÿäຠÿê òðàíçèòíó êðà¿íó äëÿ ïîäàëüøîãî íåçàêîííîãî ïîòðàïëÿííÿ äî êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè. Îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå âñòàíîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåçàêîííèé ïåðåòèí íèì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â íàïðÿìêó äî êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñòàíí³é ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò.4, 9, 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.30 öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ. ²ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî º íàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º â³ðíèìè, îñê³ëüêè âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè òà â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 3773-VI â³ä 22.09.2011ð. «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òà âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò.2 âêàçàíîãî Çàêîíó ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.26 öüîãî Çàêîíó ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ²íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ (÷.5 ñò.26 âêàçàíîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.29 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ó ðàç³, ÿêùî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è êðà¿íîþ ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ. Àáçàöîì ïåðøèì ÷.1 ñò.30 íàâåäåíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ÷.4 ñò.30 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ̳æ Óêðà¿íîþ òà Ãâ³íåéñüêîþ Ðåñïóáë³êîþ áóäü-ÿê³ ì³æíàðîäí³ óãîäè ïðî ðåàäì³ñ³þ íå óêëàäàëèñÿ ³ ðàòèô³êóâàëèñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ãðîìàäÿíè Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ, ÷åðåç ùî äî íèõ òàêîæ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ ïðîöåäóðè çàòðèìàííÿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà/àáî çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, âèçíàíèé âèííèì ó íåçàêîííîìó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ðàí³øå âèäàíà éîìó ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ º ñêàñîâàíîþ, ÷åðåç ùî îñòàíí³é íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³. Çã³äíî ç ÷.÷.2 ³ 3 ñò.25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³ àáî ÿê³ íå ìîæóòü âèêîíàòè îáîâ`ÿçîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè, íå ï³çí³øå äíÿ çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó ¿õ ïåðåáóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â àáî âòðàòîþ ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà ìîæóòü äîáðîâ³ëüíî ïîâåðíóòèñÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ó òîìó ÷èñë³ çà ñïðèÿííÿ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. гøåííÿ ïðî äîáðîâ³ëüíå ïîâåðíåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é ³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, ïðèéìàºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, çà çàÿâîþ ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïðî äîáðîâ³ëüíå ïîâåðíåííÿ. ³äïîâ³äà÷ íå çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî äîáðîâ³ëüíå ïîâåðíåííÿ òà óõèëÿâñÿ â³ä îáîâ`ÿçêó âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â òà êîøò³â äîñòîâ³ðíî ï³äòâåðäæóº îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü äîáðîâ³ëüíîãî âè¿çäó â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó ëåãàëüíèé ñïîñ³á. Îêð³ì öüîãî, ëèøå ï³ñëÿ ïåðåâ³ðêè óñòàíîâ÷èõ äàíèõ â³äïîâ³äà÷à â áàç³ äàíèõ «Ðèçèê» áóëî âñòàíîâëåíî ñïðàâæíº ïð³çâèùå â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÷åðåç ùî ïîçèâà÷åì âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 21.10.2020ð. ïðî óòî÷íåííÿ àíêåòíèõ äàíèõ (à.ñ.12). Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü óìîâ, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü äîáðîâ³ëüíîãî ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ïîçèâà÷åì îá´ðóíòîâàíî òà ï³äñòàâíî çàÿâëåí³ ðîçãëÿäóâàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ, â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿íè, êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷åðåç íàÿâí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 287-ð â³ä 14.03.2020ð. «Ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ñïðÿìîâàíå íà çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2», ó çàòðèìàíîãî ãðîìàäÿíèíà º â³äñóòíüîþ ìîæëèâ³ñòü çàêîííèì øëÿõîì çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ íå âîëî䳺, ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ íåìàº, íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çíàõîäèòüñÿ íåëåãàëüíî, ìຠíàì³ð áóäü-ÿêèì øëÿõîì ïîòðàïèòè äî êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, ÷åðåç ùî º âñ³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ çà áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâîñò³ áóäå óõèëÿòèñÿ â³ä âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ ïîçèâà÷åì ñâîº÷àñíî òà ðîçñóäëèâî ïîäàíî ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ç Óêðà¿íè, çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âðåãóëüîâàí³ ïðèïèñàìè ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. ²ç çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè ñë³äóº, ùî çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì íå ïîâ`ÿçàíà çàêîíîäàâöåì ñàìå ³ç ïðîöåäóðàìè âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. гøåííÿì Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 23.10.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 463/10044/20 âèð³øåíî çàòðèìàòè â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿. Îñê³ëüêè íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç ðîçãëÿäóâàíèì ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ àíêåòí³ äàí³ ïîçèâà÷à áóëè âñòàíîâëåí³ (òîáòî, îñòàíí³é º ³äåíòèô³êîâàíèé), òîìó ïîçèâà÷ ïðàâîì³ðíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèìîãîþ ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ³íøî¿ ï³äñòàâè - çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íà íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ äëÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à âêàçóº òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çä³éñíèâ íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó, áóâ ïåðåäàíèé íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè Ïðèêîðäîííîþ âàðòîþ Ðåñïóáë³êè Ïîëüùà; ïðè ñîá³ íå ìàâ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, ùî äຠîá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ îñòàííüîãî. Ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ïåðåøêîäæàòèìå ïðîöåäóð³ âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèì ìîìåíòîì â ö³é ñèòóàö³¿ º â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ä³þ÷èõ äîêóìåíò³â íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî àíàë³ç ñóêóïíîñò³ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí âêàçóº íà òå, ùî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à º íåîáõ³äíèì òà âèïðàâäàíèì çà íàâåäåíèõ óìîâ, òàêå äîçâîëèòü êîìïåòåíòíèì îðãàíàì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ùîäî â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï.30 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 1 â³ä 25.06.2009ð. «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñïîð³â ùîäî ñòàòóñó á³æåíöÿ òà îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó, ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç Óêðà¿íè òà ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåðåáóâàííÿì ³íîçåìöÿ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â Óêðà¿í³» ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó òà ñòàòò³ 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà 1966 ðîêó, ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï.«f» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ïóíêò³ 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17.04.2014ð. «Ñïðàâà «Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ñòàëî îñòàòî÷íèì 17.07.2014ð. (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, øî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó «å» ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Â³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³», çàÿâà ¹ 26629/95, ï.78. ªÑÏË 2000- III, òà «Ñòàíåâ ïðîòè Áîëãà𳿻 [ÂÏ], çàÿâà N 36760/06, ï.143, ªÑÏË 2012). Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî íîðìè ï.1 ñò.5 Êîíâåíö³¿ ìàþòü íà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íåäîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ñòîñîâíî ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ íà ÷àñ çàòðèìàííÿ ³ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äà÷ áóâ äîêóìåíòîâàíèé ïîñâ³äêîþ ïðî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ 800058906 â³ä 05.04.2019ð. íà ï³äñòàâ³ ï.13 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», ñòðîê 䳿 îñòàííüî¿ ñêëàäàâ äî 27.02.2023ð. (à.ñ.47). Çã³äíî ëèñòà ÏÀÒ «Âèùèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä «Ì³æðåã³îíàëüíà àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì» ¹ 4997 â³ä 23.10.2020ð. ãðîìàäÿíèí Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äðàõîâàíèé 19.10.2020ð. ó çâ`ÿçêó ³ç àêàäåì³÷íîþ íåóñï³øí³ñòþ òà ïîðóøåííÿì óìîâ êîíòðàêòó (à.ñ.11à). Òàêîæ Öåíòðàëüíèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ÄÌÑ ó ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáë. áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 80111500015650 â³ä 27.10.2020ð. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, âèäàíî¿ â³äïîâ³äà÷ó (à.ñ.13, 14). Íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïî ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ âêàçàíà ïîñâ³äêà áóëà ñêàñîâàíîþ. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî ä³éñí³ñòü òàêî¿ ïîñâ³äêè íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè âèõîäÿòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäóâàíîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðàâèëüíîñò³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ÿêå íå áóëî îñêàðæåíî â³äïîâ³äà÷åì â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Òàêîæ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñëóãóâàëî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà íåçàêîííèé ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, âè¿çä ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ éîãî ïàñïîðòà, âèäàíîãî êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüîþ êðà¿íîþ. Òàêèé äîêóìåíò â³äïîâ³äà÷åì íå ïðåäñòàâëåíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðèíöèïîâèì ìîìåíòîì â ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ º çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà éîãî ïåðåäà÷à ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Âèä³ëÿþ÷è òàê³ îáñòàâèíè, íîðìè ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ââàæàþòü ¿õ áåççàïåðå÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ ç`ÿñóâàííÿ ïèòàíü íåâèêîíàííÿ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ñòîñîâíî ïîêëèêàíü àïåëÿíòà ùîäî éîãî íåîá³çíàíîñò³ ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî éîãî çàòðèìàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî òàê³ ïèòàííÿ òàêîæ âèõîäÿòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäóâàíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ðåøòó äîâîä³â àïåëÿíòà, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîäàí³é íèì àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè òàê³ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå âïëèâàþòü, à â³äòàê îñòàíí³ íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, à òîìó çàÿâëåíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò.ñò.288, 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â ö³é ñïðàâ³ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.3 ñò.243, ñò.ñò.272, 288, 289, 310, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ãâ³íåéñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ijàëëî ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 09.11.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 463/10585/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 22.12.2020ð