Постанова 4850 № 200/6940/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/6940/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ßñòðåáîâà Ë.Â., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíòîíþê À.Ñ., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êîì³ñàðîâî¿ À.Â., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êîì³ñàðîâî¿ Àëüîíè ³êòîð³âíè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/6940/20-à (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ìèõàéëèê À.Ñ.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñëîâ`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñëîâ`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 29.05.2020 ¹ 79 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàòè çàðàõóâàòè äî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îä ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 17.08.1986 ïî 20.01.1987, ùî ñêëàäຠ5 ì³ñÿö³â 3 äí³.  íàäàíèõ äî ñóäó ïîÿñíåííÿõ ïîçèâà÷ çàóâàæèâ íà òîìó, ùî ïåð³îä ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×ÀÅÑ ìຠâðàõîâóâàòèñÿ äî ñòàæó ó ï³ëüãîâîìó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ íà ï³äñòàâ³ ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî âèñíîâêè ïðî íåäîñòàòí³ñòü ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º ïîìèëêîâèìè, ñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âðàõîâàíî äî ñòàæó ðîáîòè ó ï³ëüãîâîìó ðîçì³ð³ ïåð³îä ó÷àñò³ ïîçèâà÷à â ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ï³äñòàâ³ äîäàíèõ äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñòàòóñ ïîçèâà÷à ÿê ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì Ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿêå íàäຠïðàâî äëÿ êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, ùî ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ßê çàçíà÷åíî â ïîçîâ³ âèìîãè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè äîêóìåíòè ïðî ïåð³îä ó÷àñò³ òà ê³ëüê³ñòü âè¿çä³â äî çîíè â³ä÷óæåííÿ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïèñàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñòîñîâíî â³äìîâè ç ï³äñòàâ íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì îðèã³íàëó âèòÿãó ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ, ïîçèâà÷ çàóâàæèâ íà òîìó, ùî çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íàäàâàëàñÿ ÷åðåç âåá-ïîðòàë Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ìîæëèâîñò³ íàäàòè îðèã³íàë öüîãî äîêóìåíòó â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6940/20-à ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî íàÿâí³ñòü ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ äîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó éäåòüñÿ íå ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó, à ïðî ï³ëüãîâèé ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì âèñëîâëåíî çãîäó ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïðîõàííÿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 2), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì Äîíåöüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ. Ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè çà çàãàëüíèì çàõâîðþâàííÿì 22.05.2020 ïîçèâà÷ ÷åðåç âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã íàäàâ äî Ñëîâ`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³. гøåííÿì Ñëîâ`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.05.2020 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ÷åðåç íåäîñòàòí³ñòü ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî âèêëàäåíîãî â ð³øåíí³ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 12 ðîê³â 5 ì³ñÿö³â 17 äí³â.  ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 18.11.1985 ïî 16.11.1987 âðàõîâàíî çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 15.11.1985. Âðàõóâàòè íàâåäåíèé ïåð³îäó äî ñòàæó ÿê ïåð³îä ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ï³ëüãîâîìó ñï³ââ³äíîøåííÿ íà ï³äñòàâ³ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ 179/1/19365 â³ä 17.12.2019, äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 38867 çà ¹ 35 â³ä 20.01.987 òà äîâ³äêè Ñëîâ`ÿíñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ 1/120 â³ä 12.09.1990 íåìîæëèâî, îñê³ëüêè íàâåäåí³ äîâ³äêè íå äîçâîëÿþòü âèçíà÷èòè ÷àñ ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷ ìຠíàäàòè äîêóìåíòè ïðî ïåð³îä ó÷àñò³ òà ê³ëüê³ñòü âè¿çä³â äî çîíè â³ä÷óæåííÿ. Êð³ì öüîãî, â ð³øåíí³ çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü â òåðóïðàâë³íí³ ïåíñ³éíîãî ôîíäó îðèã³íàëó âèïèñêè ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹ 414010 â³ä 17.07.2019. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 1058-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV). Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè (ñòàòòÿ 8 Çàêîíó ¹ 1058-IV). Ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî ñïðè÷èíèëà ïîâíó àáî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 32 öüîãî Çàêîíó. Ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, êîëè íàñòàëà ³íâàë³äí³ñòü: ó ïåð³îä ðîáîòè, äî âëàøòóâàííÿ íà ðîáîòó ÷è ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ðîáîòè. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíþ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âèçíà÷åíî òðè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ïðè÷èíà, ãðóïà, ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ñòðîê, íà ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ ³íâàë³äí³ñòü, âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì (÷. 1 ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 32 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058 îñîáè, ÿêèì óñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, çàëåæíî â³ä ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà íàÿâíîñò³ òàêîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ. Äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ II òà III ãðóï â³êîì â³ä 52 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ îñîáîþ 55 ðîê³â âêëþ÷íî ïåðåäóìîâîþ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó 13 ðîê³â. ×àñòèíàìè 1, 2 òà 4 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ àáî ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà, êð³ì íàÿâíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî ïåð³îä ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äî äîñÿãíåííÿ çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, òà ïåð³îä ç äíÿ ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà äî äàòè, êîëè ãîäóâàëüíèê äîñÿã áè â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ϳëüãîâèé ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó çàñòîñîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ òà çà âèñëóãó ðîê³â. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³ä 28.02.1991ð. ¹796-XII (äàë³ - Çàêîí ¹796-XII) . Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹796-XII âñòàíîâëåíî ìåòó òà îñíîâí³ çàâäàííÿ öüîãî Çàêîíó, à ñàìå, éîãî ñïðÿìóâàííÿ íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. Ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ òèõ, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹796-XII, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é âèçíà÷àþòüñÿ êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â òîìó ÷èñë³, êàòåãîð³ÿ 2 - ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ: ç ìîìåíòó àâà𳿠äî 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó - íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â; ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - íå ìåíøå 5 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó 1987 ðîö³ - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, à òàêîæ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; åâàêóéîâàí³ ó 1986 ðîö³ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ (â òîìó ÷èñë³ îñîáè, ÿê³ íà ìîìåíò åâàêóàö³¿ ïåðåáóâàëè ó ñòàí³ âíóòð³óòðîáíîãî ðîçâèòêó, ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè ïîâíîë³òòÿ); îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äñåëåííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII ÷àñ ðîáîòè, ñëóæáè (â òîìó ÷èñë³ äåðæàâíî¿) ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèñëóãè ðîê³â, ÿêà íàäຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á: äî 1 ñ³÷íÿ 1988 ðîêó - ó ïîòð³éíîìó, à ç 1 ñ³÷íÿ 1988 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó - ó ïîëóòîðíîìó ðîçì³ð³ (ó òîìó ÷èñë³ çà ñïèñêîì ¹ 1). Ç 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó òà â íàñòóïí³ ðîêè ï³ëüãè ç îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 65 Çàêîíó ¹796-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèãîòîâëåí³ çà çðàçêàìè, çàòâåðäæåíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñâ³ä÷åííÿ Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè º äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì. Âèäà÷à ïîñâ³ä÷åíü ïðîâàäèòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà ïîäàííÿì ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 44 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó N 22-1, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ãðóäíÿ 2005 ðîêó çà N 1566/11846. Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî äîäàþòüñÿ äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó òà ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíèé Ðîçä³ëîì 2 öüîãî Ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.2. Ïîðÿäêó 22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷àííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ïåðåë³÷åí³ â ï³äïóíêòàõ 1-4 ïóíêòó 2.1 öüîãî ðîçä³ëó. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠäî çàÿâè îäåðæàíó íèì â³ä ÌÑÅÊ âèïèñêó ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ. Àáçàöîì 9 ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 2.1. Ïîðÿäêó ¹ 22-1 âèçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòîì, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáëèâèé ñòàòóñ îñîáè, çîêðåìà, º ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ â³ä 09 áåðåçíÿ 1988 ðîêó ¹ 122, àáî äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêà àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ; ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äëÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠4 ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà íàÿâíîñò³)) òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè); Çã³äíî ïóíêòó 4.1 Ïîðÿäêó îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíîê òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè òà çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ó òîìó ÷èñë³ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 öüîãî ðîçä³ëó), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïóíêò 4.3. Ïîðÿäêó). Ïóíêòîì 4.7 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèäຠàáî íàïðàâëÿº àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè òà ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóä âèõîäèòü ³ç çì³ñòó äîêóìåíò³â, ùî íàäàâàëèñÿ ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì, îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèêëàäåíèõ â öèõ ð³øåííÿõ ï³äñòàâ íåâðàõóâàííÿ ïåâíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ó ñêëàä³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì ö³º¿ ñïðàâè º íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì ç 17.08.1986 ïî 20.01.1987 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ÿê ïåð³îäó ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ íà ï³äñòàâ³ ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ïîÿñíåíü ïåð³îä ñëóæáè ïîçèâà÷à ç 17.08.186 ïî 20.01.987 âðàõîâàíèé ó ñêëàä³ ñòðàõîâîãî ñòàæó â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³ ÿê ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 56 Çàêîíó ¹796-XII ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âðàõóâàííÿ äî ñòàæó ðîáîòè ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ÷àñ ðîáîòè, ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïèòàííÿ ïîä³ëó òåðèòî𳿠íà â³äïîâ³äí³ çîíè, ðåæèì ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè, óìîâè ïðîæèâàííÿ òà ðîáîòè íàñåëåííÿ, ãîñïîäàðñüêó, íàóêîâî-äîñë³äíó òà ³íøó ä³ÿëüí³ñòü â öèõ çîíàõ. Çàêîí çàêð³ïëþº ³ ãàðàíòóº çàáåçïå÷åííÿ ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè âêàçàíèõ òåðèòîð³é ç ìåòîþ çìåíøåííÿ 䳿 ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ íà çäîðîâ`ÿ ëþäèíè òà íà åêîëîã³÷í³ ñèñòåìè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñòàòòåþ 2 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàëåæíî â³ä ëàíäøàôòíèõ òà ãåîõ³ì³÷íèõ îñîáëèâîñòåé ãðóíò³â, âåëè÷èíè ïåðåâèùåííÿ ïðèðîäíîãî äîàâàð³éíîãî ð³âíÿ íàêîïè÷åííÿ ðàä³îíóêë³ä³â ó íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèù³, ïîâ`ÿçàíèõ ç íèìè ñòóïåí³â ìîæëèâîãî íåãàòèâíîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, âèìîã ùîäî çä³éñíåííÿ ðàä³àö³éíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà ³íøèõ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â, ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíèõ âèðîáíè÷èõ òà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ â³äíîñèí òåðèòîð³ÿ, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïîä³ëÿºòüñÿ íà çîíè. Òàêèìè çîíàìè º: 1) çîíà â³ä÷óæåííÿ - öå òåðèòîð³ÿ, ç ÿêî¿ ïðîâåäåíî åâàêóàö³þ íàñåëåííÿ â 1986 ðîö³; 2) çîíà áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ - öå òåðèòîð³ÿ, ùî çàçíàëà ³íòåíñèâíîãî çàáðóäíåííÿ äîâãîæèâó÷èìè ðàä³îíóêë³äàìè, ç ù³ëüí³ñòþ çàáðóäíåííÿ ãðóíòó ïîíàä äîàâàð³éíèé ð³âåíü ³çîòîïàìè öåç³þ â³ä 15,0 ʳ/êì-2 òà âèùå, àáî ñòðîíö³þ â³ä 3,0 ʳ/êì-2 òà âèùå, àáî ïëóòîí³þ â³ä 0,1 ʳ/êì-2 òà âèùå, äå ðîçðàõóíêîâà åôåêòèâíà åêâ³âàëåíòíà äîçà îïðîì³íåííÿ ëþäèíè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â ì³ãðàö³¿ ðàä³îíóêë³ä³â ó ðîñëèíè òà ³íøèõ ôàêòîð³â ìîæå ïåðåâèùèòè 5,0 ìÇâ (0,5 áåð) çà ð³ê ïîíàä äîçó, ÿêó âîíà îäåðæóâàëà ó äîàâàð³éíèé ïåð³îä; 3) çîíà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - öå òåðèòîð³ÿ ç ù³ëüí³ñòþ çàáðóäíåííÿ ãðóíòó ïîíàä äîàâàð³éíèé ð³âåíü ³çîòîïàìè öåç³þ â³ä 5,0 äî 15,0 ʳ/êì-2, àáî ñòðîíö³þ â³ä 0,15 äî 3,0 ʳ/êì-2, àáî ïëóòîí³þ â³ä 0,01 äî 0,1 ʳ/êì-2, äå ðîçðàõóíêîâà åôåêòèâíà åêâ³âàëåíòíà äîçà îïðîì³íåííÿ ëþäèíè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â ì³ãðàö³¿ ðàä³îíóêë³ä³â ó ðîñëèíè òà ³íøèõ ôàêòîð³â ìîæå ïåðåâèùèòè 1,0 ìÇâ (0,1 áåð) çà ð³ê ïîíàä äîçó, ÿêó âîíà îäåðæóâàëà ó äîàâàð³éíèé ïåð³îä. Ìåæ³ öèõ çîí óñòàíîâëþþòüñÿ òà ïåðåãëÿäàþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ôîðìóâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çà ïîãîäæåííÿì ç Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ íàóê, öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà ç ïèòàíü ïðîäîâîëü÷î¿ áåçïåêè äåðæàâè, áåçïåêè âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿, óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ òà çîíîþ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ, íà îñíîâ³ åêñïåðòíèõ âèñíîâê³â. Ïåðåë³ê íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, çã³äíî ç äîäàòêîì N 1 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹ 106 Ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ïîðÿäîê ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ îñîáëèâîãî ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïåð³îäó ðîáîòè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàâàëèñÿ êîﳿ: â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ 2 êàòåãî𳿠ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ; äîâ³äêà Ñëîâ`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹1/120 â³ä 12.09.1990; äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 38867 ¹35 â³ä 20.01.1987 òà äîâ³äêà Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹179/1/19365 â³ä 17.12.2019 (àðê. ñïðàâè 26-38). Ïîñâ³ä÷åííÿì ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 2 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 2 êàòåãîð³¿. Çã³äíî îñîáëèâèõ â³äì³òîê â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â ïåð³îä ç 17.08.1986 ïî 20.01.1987 ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, îòðèìàâ äîçó ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íþâàííÿ. Àíàëîã³÷í³ â³äîìîñò³ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷åì ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â ïåð³îä ç 17.08.1986 ïî 20.01.1987 íàÿâí³ â äîâ³äêàõ ¹ 35 â³ä 20.01.1987, âèäàíîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ó ñêëàä³ ÿêî¿ ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷, òà äîâ³äêè ¹ 1/120 â³ä 12.09.1990, âèäàíî¿ Ñëîâ`ÿíñüêèì îá`ºäíàíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 179/1/19365 â³ä 17.12.2019 çã³äíî àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâ ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 20.01.1987, äí³ âè¿çä³â äî çîíè â³ä÷óæåííÿ íå âèçíà÷åí³, îòðèìàâ äîçó îïðîì³íþâàííÿ, ì³ñòî äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ñ. Îðàíå. Çã³äíî ïðèì³òêè â äîâ³äö³, ùî ïåðåáóâàþòü â àðõ³â³ ç ãðóäíÿ 1986 çíà÷èòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â ãðàô³ ïðè÷èòàºòüñÿ çàçíà÷åíî: îêëàä ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ 6 ðóá., çîíà ¹ 3 6 ðóá., çà ñ³÷åíü 1987 ðîêó îêëàä 7 ðóá. Äîêóìåíòè äî ãðóäíÿ 1986 äî àðõ³âó íå ïåðåäàâàëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â â ïåð³îä ç 17.08.1986 ïî 20.01.1987 ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 38867, ÿêà â íàâåäåíèé ïåð³îä ðîçòàøîâóâàëàñÿ â ñ. Îðàíå ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Íàâåäåíà îáñòàâèíà ï³äòâåðäæåíà íàäàíèìè ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàìè òà íå º ñï³ðíîþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó ¹796-XII ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ²ç âðàõóâàííÿì Ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ÷îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌ ÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹ 106 ñ. Îðàíå ²âàíê³âñüêîãî ðàéîíó âõîäèòü äî çîíè 3 çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà íå âõîäèòü äî çîíè â³ä÷óæåííÿ. Âîäíî÷àñ äî ñòàæó ó ï³ëüãîâîìó ðîçì³ð³ çàðàõîâóºòüñÿ ïåð³îä ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïîëîæåííÿìè ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó 22-1 ïåðåäáà÷åíî ï³äòâåðäæåííÿ îñîáëèâîãî ñòàòóñó ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêîþ àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íøèìè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Áóäü-ÿêèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ùîäî ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Ñóä íå ïðèéìຠïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî íàÿâí³ñòü ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ äîñòàòíüî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó éäåòüñÿ íå ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó, à ïðî ï³ëüãîâèé ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ.  äàíîìó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ïåð³îäó ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì. Ñóä çàóâàæóº íà òîìó, ùî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ï³ëüãîâîãî ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³äñòàâ³ ñò. 56 Çàêîíó ¹796-XII ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ÷àñó ïåðåáóâàííÿ îñîáè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ íå âïëèâຠíà ðåàë³çàö³þ ïîçèâà÷åì ïðàâàì, ïîâ`ÿçàíèìè ³ç íàáóòòÿì òà êîðèñòóâàííÿì ï³ëüãàìè ÿê ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, îñê³ëüêè çàäëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿ º äîñòàòí³ì íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â Ñëîâ`ÿíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ïåð³îäó ñëóæáè ïîçèâà÷à ç 17.08.1986 ïî 20.01.1987 ó òðèêðàòíîìó ðîçì³ð³. ²ç âðàõóâàííÿì ïðàâà òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ùî çàêð³ïëåíî â ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ï. 4.7 Ïîðÿäêó 22-1 ñóä ââàæàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ó ð³øåíí³ ïðî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì îðèã³íàëó ïðîòîêîëó îãëÿäó ÌÑÅÊ. Âðàõîâóþ÷è íå äîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñòàæó ïîçèâà÷à, ïðîòèïðàâí³ñòü ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì îðèã³íàëó àêòó ÌÑÅÊ äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íå ñïðîñòîâóº ïðàâîì³ðíîñò³ âèñíîâê³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ¹ 79 â³ä 29.05.2020. Âèõîäÿ÷è ³ç çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îö³íêè ïîäàíèõ äîêàç³â çà âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè, çà âèêëàäåíèõ â ïîçîâ³ ï³äñòàâ, íå º îá´ðóíòîâàíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.05.2019 ó ñïðàâà ¹ 357/8174/17, â³ä 27.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹344/9789/17, â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹588/538/16 ç îãëÿäó íà òå, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó çàçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàõ âèñëîâëþâàâ âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-XII, à ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. ̳æ òèì, ó äàí³é ñïðàâ³ éäåòüñÿ íå ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÿê ó÷àñíèêó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî çàêîíó, à ïðî ï³ëüãîâèé ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó, íà ï³äñòàâ³ ñò. 56 Çàêîíó ¹796-XII, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ïðè âèêëàäåíèõ îáñòàâèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Êîì³ñàðîâî¿ Àëüîíè ³êòîð³âíè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6940/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/6940/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ë.Â. ßñòðåáîâà