Ухвала КАС ВС № 300/1974/19

УХВАЛА про відкриття касаційного провадження 17 грудня 2020 року м.Київ справа №300/1974/19 провадження №К/9901/25557/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 300/1974/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада, про визнання протиправними дій, у с т а н о в и в: 02.10.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо проведення добору та формування земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180, яка підлягає продажу на земельних торгах відповідно до п. 2 рішення Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 №200-28 «Про проведення земельних торгів», включеної до переліку земельних ділянок, які підлягають продажу на земельних торгах в Додаток 2 даного рішення, а також дії відповідача щодо підготовки проекту рішення «Про проведення земельних торгів» в частині включення до переліку земельних ділянок призначених для продажу на земельних торгах в Додаток 2 до даного проекту рішення земельної ділянки 0,0472 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 позов задоволено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі №300/1974/19 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено. ОСОБА_1 надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 300/1974/19. Ухвалою Верховного Суду від 26.10.2020 касаційну скаргу залишено без руху і надано скаржнику строк на усунення недоліків касаційної скарги, а саме: зазначити передбачену (передбачені) п. 1-4 ч. 4 ст. 328 КАС України підставу (підстави), на яких подається касаційна скарга. 06.11.2020 і 04.12.2020 до Верховного Суду надходили клопотання позивача про усунення недоліків касаційної скарги. Заявник покликається на те, що судом апеляційної інстанції не було враховано висновків Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду щодо застосування ст. ст. 2, 5 КАС України, викладених у постановах від 18.12.2018 у справі №800/201/17, від 16.01.2020 у справах №580/1747/16-а, №580/1832/16-а. Скаржник вважає, що відсутній правовий висновок Верховного Суду у правовідносинах, пов`язаних із організацією підготовки делегованим органом місцевого самоврядування земельних торгів з продажу земельних ділянок комунальної власності в частині такого етапу торгів як добір земельних ділянок. Також позивач зазначає про інші порушення норм матеріального і процесуального права судом апеляційної інстанції. Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п.п. 1 і 3 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження. Керуючись положеннями п. 1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд, у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 300/1974/19.

2. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи №300/1974/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Головуючий суддя А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб