Ухвала КАС ВС № 120/278/20-а

УХВАЛА 17 грудня 2020 року Київ справа №120/278/20-а адміністративне провадження №К/9901/34121/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Мельник-Томенко Ж.М., у справі №120/278/20-а за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді у відносинах публічної служби, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 11 грудня 2020 року звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року. 15 грудня 2020 року позивачем на електронну пошту Суду направлено заяву про відвід судді Мельник-Томенко Ж.М. Перевіривши матеріали указаної заяви Суд зазначає таке. Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. На підставі наказу Державної судової адміністрації від 26 квітня 2019 року №429 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року №628» з 02 травня 2019 року у Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд», під час якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у відповідній редакції. Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису. Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, безумовно є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет. Обмеження, що пов`язанні з використанням підсистеми «Електронний суд», у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя. Водночас, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі. Так, заяву про відвід судді Мельник-Томенко Ж.М. надіслано на електронну адресу суду касаційної інстанції, у її графі «Підпис» зазначено прізвище та ініціали заявника - ОСОБА_1 та міститься графічне зображення підпису. Відомості про сформування ОСОБА_1 указаного процесуального документа у підсистемі «Електронний суд» через Електронний кабінет відсутні, що свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Верховного Суду із клопотанням. Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. За наведених обставин, заяву ОСОБА_1 про відвід судді Мельник-Томенко Ж.М. необхідно повернути без розгляду. На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 44, 167, підпунктом 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України Суд, - УХВАЛИВ: Повернути заяву ОСОБА_1 про відвід судді Мельник-Томенко Ж.М. у справі №120/278/20-а - без розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. --------------------- --------------------- --------------------- Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк А.В. Жук Суддя Верховного Суду