Ухвала КАС ВС № 465/3256/17

УХВАЛА про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги 17 грудня 2020 року м.Київ справа №465/3256/17 провадження №К/9901/25081/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Львівської міської ради на рішення Франківського районного суду міста Львова від 15.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 у справі № 465/3256/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення органу владних повноважень і зобов`язання вчинити дії, у с т а н о в и в: Товариство з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" звернулось до Франківського районного суду міста Львова з позовом до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, в якому просило: - визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради № 629 від 30.06.2016 року в частині вилучення із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд павільйону за адресою: м. Львів, вул. Виговського, 77 (п. 25 Додатку 1-В до ухвали міської ради № 629 від 30.06.2016 року); - зобов`язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали № 1568 від 02.03.2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова тимчасової споруди за адресою: м. Львів, вул. Виговського, 77 із вказанням її власником Товариства з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" (Додаток 1 до ухвали міської ради № 1568 від 02.03.2017 року); - зобов`язати Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради укласти з ТзОВ "Галторг-сервіс" договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасової споруди за адресою: м. Львів, вул . Виговського, 77 на умовах типових договорів. Франківський районний суд міста Львова рішенням від 15.05.2019, яке Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 19.05.2020 залишив без змін, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" задовольнив частково: визнав протиправною та скасував Ухвалу Львівської міської ради № 629 від 30 червня 2016 року в частині вилучення із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд павільйону за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 (п. 25 Додатку 1-В до ухвали міської ради № 629 від 30 червня 2016 року; зобов`язав Львівську міську раду внести зміни до ухвали № 1568 від 02 березня 2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 із вказанням її власником ТОВ "Галторг-сервіс" (Додаток 1 до ухвали міської ради № 1568 від 02 березня 2017 року); закрив провадження у справі в частині зобов`язання Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 на умовах типових договорів. Не погодившись з такими судовими рішеннями, Львівська міська рада подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, покликаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" у позові. Ухвалою Верховного Суду від 22.10.2020 визнано неповажними причини пропуску строку на касаційне оскарження, касаційну скаргу залишено без руху і надано скаржнику строк на подання клопотання про поновлення строку із зазначенням інших підстав. 18.11.2020 від Львівської міської ради надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, в якому зазначено, що представник скаржника Піскун А.Й. у період з 31.08.2020 по 21.09.2020 перебувала на лікарняному та у відпустці, у зв`язку з чим не могла подати без зволікання касаційну скаргу. Дослідивши вказану заяву, колегія суддів зазначає, що скаржником не виконано у повному обсязі вимоги ухвали Верховного Суду від 22.11.2020, зокрема, не надано доказів на підтвердження того, що окрім Піскун А.Й. немає інших осіб, уповноважених Львівською міською радою на подання касаційної скарги. Таким чином, недоліки касаційної скарги усунуто скаржником не у повному обсязі у строк встановлений Судом. Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк. За наведених обставин скаржнику необхідно продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: на надання доказів про чисельність посадових осіб Львівської міської ради, уповноважених представляти інтереси вказаного органу у суді касаційної інстанції у період строку касаційного оскарження. Керуючись ст. 121, 248 КАС України, У Х В А Л И В:

1. Продовжити Львівській міській раді строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

2. Роз`яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, скарга буде повернута заявнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб