Ухвала КАС ВС № 640/8980/19

УХВАЛА 16 грудня 2020 року Київ справа №640/8980/19 адміністративне провадження №К/9901/32006/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду : головуючої судді- Блажівської Н.Є., суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., за участі: секретаря судових засідань: Жураковської Б.М., представника Позивача: Перепелиці А.В., представника Відповідача: Норця В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення постанови Верховного Суду від 1 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступником якого є Офіс великих платників податків ДПС) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ВСТАНОВИВ: Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (надалі також - позивач, ПАТ «Укрнафта») звернулось до суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (надалі також - відповідач, Офіс великих платників податків ДФС та Офіс; правонаступник - Офіс великих платників податків ДПС), в якому просило: - визнати протиправними дії відповідача щодо внесення до електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДФС, ведення яких здійснюється відповідачем, інформації про наявність у ПАТ «Укрнафта» грошового зобов`язання на підставі податкового повідомлення-рішення від 4 липня 2018 року № 0007641401, що є скасованим; - зобов`язати відповідача виключити з електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем ДФС, внесення податкової інформації до яких здійснюється відповідачем, інформацію про наявність у Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» грошового зобов`язання, оформленого податковим повідомленням-рішенням від 4 липня 2018 року № 0007641401, що є скасованим, та інформацію про пеню, нараховану за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання, оформленого податковим повідомленням-рішенням від 4 липня 2018 року № 0007641401. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2019 року позов задоволено: визнано протиправними дії Офісу великих платників податків ДФС щодо внесення до електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної фіскальної служби, ведення яких здійснюється Офісом великих платників податків ДФС, інформації про наявність у Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» грошового зобов`язання на підставі податкового повідомлення-рішення від 4 липня 2018 року № 0007641401, що є скасованим; зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України виключити з електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної фіскальної служби, внесення податкової інформації до яких здійснюється Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України, інформацію про наявність у Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» грошового зобов`язання, оформленого податковим повідомленням-рішенням від 4 липня 2018 року № 0007641401, що є скасованим, та інформацію про пеню, нараховану за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання, оформленого відповідним податковим повідомленням-рішенням. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року апеляційні скарги Офісу великих платників податків ДФС та Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків ДФС щодо внесення до електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної фіскальної служби, ведення яких здійснюється Офісом великих платників податків ДФС, інформації про наявність у Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» грошового зобов`язання на підставі податкового повідомлення-рішення від 4 липня 2018 року № 0007641401, що є скасованим. Зобов`язано Офіс великих платників податків ДФС виключити з електронного кабінету, інтегрованої картки та інших інформаційних систем Державної фіскальної служби, внесення податкової інформації до яких здійснюється Офісом великих платників податків ДФС, інформацію про наявність у Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» грошового зобов`язання, оформленого податковим повідомленням-рішенням від 4 липня 2018 року № 0007641401, що є скасованим, та інформацію про пеню, нараховану за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання, оформленого податковим повідомленням-рішенням від 04 липня 2018 року № 0007641401. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Відповідач звернувся з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року. Верховним Судом на підставі ухвали від 2 грудня 2020 року клопотання Офісу великих платників податків ДФС про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі №640/8980/19 задоволено. Зупинено виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року у справі №640/8980/19 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Згідно з протокольною ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2020 року Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби замінено правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС. Постановою Верховного Суду від 1 липня 2020 року касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС (правонаступником якого є Офіс великих платників податків ДПС) залишено без задоволення, а постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року - без змін. Офісом великих платників податків ДПС подано до суду заяву про роз`яснення постанови Верховного Суду від 1 липня 2020 року. Заява мотивована тим, що Відповідачу незрозумілою є резолютивна частина постанови Верховного Суду від 1 липня 2020 року в частині поновлення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року. Розглянувши заяву Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення постанови Верховного Суду від 1 липня 2020 року, колегія суддів звертає увагу на таке. Відповідно до частин першої, другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Аналіз вищезазначеної норми дає підстави вважати, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не вирішуючи питань, які не були предметом судового розгляду. Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення. Окремо, колегія суддів Верховного Суду звертає увагу, що механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, наприклад, мотивації судового рішення. А відтак, доводи Відповідача про необхідність роз`яснення постанови Верховного Суду від 1 липня 2020 року, якою закінчено касаційний перегляд в касаційному порядку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2019 року, є необґрунтованими. Отже, судове рішення є зрозумілим і не викликає можливості подвійного тлумачення його резолютивної частини, що могло б викликати труднощі у його виконанні, у зв`язку з чим у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення слід відмовити. Керуючись статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ: Заяву Офісу великих платників податків ДПС про роз`яснення постанови Верховного Суду від 1 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення. Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає. Головуюча Н.Є. Блажівська Судді О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх