Постанова 4855 № 640/9689/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/9689/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êëèìåí÷óê Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ÷àñòèí³ óñòàíîâëþâàííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà çîáîâ`ÿçàòè ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 òà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à çàáîðãîâàí³ñòü âèïëàòèòè îäíèì ïëàòåæåì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî äî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïåíñ³ÿ ðîçðàõîâóâàëàñÿ ïîçèâà÷ó çà ïîñàäîâèì îêëàäîì 1145 ãðí. Ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷³ ìàëè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ïðîòå íå çðîáèëè öüîãî. Çãîäîì áóëè ïðèéíÿò³ ³íø³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, ¹1052, ÿêîþ ñòðîê íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ¹704 ïåðåíåñåíî íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, à 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Òàêîæ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèé íà äóìêó ïîçèâà÷à íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ó äîäàòêàõ äî íàêàçó çàêëàäåíî ñóïåðå÷íîñò³ ó âèçíà÷åíí³ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè ³ çà ïîñàäîâèìè îêëàäàìè, ùî ïðèçâåëî ê çíà÷íîìó çàíèæåííþ ïîñàäîâèõ îêëàä³â. Çà òâåðäæåííÿìè ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó 1145,00 ãðí éîìó ìàâ áóòè âñòàíîâëåíèé òàðèôíèé ðîçðÿä 39, àëå ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó âñòàíîâëåíî 27 òàðèôíèé ðîçðÿä, ïðè öüîìó òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çàì³ñòü 4,08 çàñòîñîâàíèé íà ð³âí³ 3,12, âíàñë³äîê ÷îãî ïîñàäîâèé îêëàä ñòàâ ñêëàäàòè 5500,00 ãðí, à ìàâ ñòàíîâèòè 7192,00 ãðí, ó ÷îìó ïîçèâà÷ âáà÷ຠïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. ³äïîâ³äà÷àìè ïîäàíî â³äçèâè íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, çàçíà÷èëè, ùî ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çä³éñíåíî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹103 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà ¹103 íå çì³íþº ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ëèøå âèçíà÷ຠïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é. Ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè, âèä òà ðîçì³ð ÿêèõ íå çìåíøóâàâñÿ, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ðåàë³çîâàíî, òîìó â³äïîâ³äà÷åì çáåðåæåíî ñóòí³ñòü ³ çì³ñò ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Íàãîëîøóº, ùî ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â íàÿâíà äèñêðèì³íàö³ÿ, îñê³ëüêè ïîð³âíþþ÷è äîâ³äêè ïîçèâà÷à òà ³íøî¿ îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_2 ) äî ïåðåðàõóíêó ³ ï³ñëÿ ïîñàäîâ³ îêëàäè çíà÷íî â³äð³çíÿþòüñÿ, ùî ïðèçâåëî äî çíà÷íîãî ïîíèæåííÿ ïåíñ³¿. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì, ìàéîðîì ó â³äñòàâö³, ³íâàë³äîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ²² ãðóïè çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ â³ä 23 áåðåçíÿ 2006 ðîêó, çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà â³êîì, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Âèõîäÿ÷è ç ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà ãðóäåíü 2017 ðîêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â îá÷èñëåíî íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ðîçðàõóíêó 74% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 28 ðîê³â âèñëóãè ç óðàõóâàííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó 5500,00 ãðí; îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1340,00 ãðí; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 3420,00 ãðí; âñüîãî: 10260,00 ãðí. Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç çàÿâàìè ïðî òå, ùî ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ïîðóøóº ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, çîêðåìà, â³ä 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó, 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, 03 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, íà ùî ó êîæíîìó ðàç³ îòðèìóâàâ â³äïîâ³ä³ ïðî ïðàâèëüí³ñòü îá÷èñëåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷³â, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/7137/19 òà âèìîã Ïîðÿäêó ¹3-1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (à íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçðàõóíîê ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ ïîïåðåäíüî âèäàíî¿ äîâ³äêè ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹103), â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çðîáèòè ïåðåðàõóíîê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-XII ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çá³ëüøèâ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ïîñòàíîâè ¹704 öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ¹704, ÿêîþ çì³íåí³ (çá³ëüøåí³) ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ïîçèâà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹3-1, ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêòàõ 2, 3 Ïîðÿäêó ¹45. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII, ñâ³ä÷èòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ òàêèõ ïîñë³äîâíèõ ä³é: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðî ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü â³äïîâ³äí³ ñïèñêè òà ïåðåäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿê³ ãîòóþòü â³äïîâ³äí³ äîâ³äêè; äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Òàêèì ÷èíîì ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìîæå áóòè çä³éñíåíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹636/662/17 òà â³ä 03 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹709/2728/16-à. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ðîçãëÿíóòî ñïðàâó ¹640/7137/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_3 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çã³äíî ç ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ, âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî â³äìîâè ó ñêëàäàíí³ äîâ³äêè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ôîðìîþ äîäàòêó äðóãîãî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñêëàñòè òà çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íàä³ñëàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ôîðìîþ äîäàòêó äðóãîãî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45. Ç âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ³ñíóº ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñêëàñòè òà çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íàä³ñëàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà â³äïîâ³äíîþ ôîðìîþ. Ðàçîì ³ç òèì, ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè ¹640/9689/19 íå ì³ñòÿòü äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/7137/19 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêà á ì³ñòèëà â³äîìîñò³ ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà äîêàç³â íå âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à óñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, ðîçì³ð âðàõîâàíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà â³äïîâ³äíèõ íàäáàâîê. ³äïîâ³äíà äîâ³äêà ç óñ³ìà ¿¿ ñêëàäîâèìè ìຠíàäàâàòèñÿ ñàìå äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêèé íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ïðîâîäèòü â³äïîâ³äíèé ðîçðàõóíîê. ßêùî îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïî ôàêòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ïðîâîäèòü ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ áåç âðàõóâàííÿ âñ³õ ¿¿ ñêëàäîâèõ, öå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ïðè ñêëàäåíí³ äîâ³äêè ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âæå íàäàí³ ñóäîì â ³íø³é ñïðàâ³ ¹640/7137/19, à âèìîãè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íå â÷èíÿº ä³é ùîäî áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, à ëèøå íàäຠâ³äïîâ³äí³ äîâ³äêè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îäíî÷àñíî, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè çàõîäè ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç³ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³. 9 Çàêîíó ¹2262-XII â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè, âðàõîâóþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêó çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, íàáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðåì³þ çà â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ³ íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè. Çã³äíî ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, íàäàþ÷è îö³íêó â³äïîâ³äíîñò³ àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè îñêàðæóâàíèì ïîëîæåííÿì ïîñòàíîâè ¹103 òà Ïîðÿäêó ¹45, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà ïî÷àëà ä³ÿòè ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî çàéìàíèõ ïîñàä, ç óðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â, âèçíàíî òàêîþ ùî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1294. Îòæå, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 43 Çàêîí ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷àëà, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ïóíêòè 1 òà 2 ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè ¹103, âñòàíîâëþþòü â³äñîòêîâå çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïóíêò 5 ³ äîäàòîê 2 Ïîðÿäêó, çâóæóþòü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ âêàçàíèì îñîáàì (çîêðåìà ïîçèâà÷ó), â³äòàê çâóæóþòü çì³ñò âæå ³ñíóþ÷èõ ïðàâ òàêèõ îñ³á. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïóíêòè 1, 2 ñï³ðíî¿ Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹45 ùîäî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çâóæóþòü çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñêàñîâóþòü íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ ³ ïðå쳿, ÿê³ îòðèìóâàâ â³éñüêîâèé ïåíñ³îíåð ï³ä ÷àñ ñëóæáè, òà ÿê³ âðàõîâóâàëèñü ïðè ïîïåðåäí³õ ïåðåðàõóíêàõ ïåíñ³é. Îòæå, â³äïîâ³äà÷, âèçíà÷àþ÷è íîâèé ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, íå âðàõîâóâàâ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì ¹2011-Õ²², ³ ÿê³ â³äîáðàæàþòü óìîâè, îñîáëèâîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîæíî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²². ³äòàê, îñêàðæóâàí³ ïóíêòè ïîñòàíîâè ¹103, âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòåé 13, 43, ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 òà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹2262-Õ²², çì³íþþòü óìîâè ³ íîðìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïîçèâà÷ó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çðîáëåíî ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíàí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïðîòèïðàâíèìè, âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ïîçèâà÷à íå ìîæå áóòè âèçíàíî çàêîííèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî õî÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, êåðóâàâñÿ ÷èííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè äëÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè ïîçèâà÷ó ìຠáóòè ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåç âðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ âêàçàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè îáìåæåíü. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî º îá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðîòèïðàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ïîëîæåíü ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Çîêðåìà, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 ïðîòèïðàâíèì º íåâðàõóâàííÿ âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíèé Çàêîíîì ¹2011-Õ²², ³ ÿê³ â³äîáðàæàþòü óìîâè, îñîáëèâîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîæíî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ³ ÿê³ íàðàõîâóâàëèñü ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ âèõîäó íà ïåíñ³þ. Ðàçîì ³ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/7137/19 òà âèìîã Ïîðÿäêó ¹3-1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (à íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçðàõóíîê ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çðîáëåíèé íà ï³äñòàâ³ ïîïåðåäíüî âèäàíî¿ äîâ³äêè ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹103), çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê º íåìîæëèâèì. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà, ùî ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â íàÿâíà äèñêðèì³íàö³ÿ, îñê³ëüêè ïîð³âíþþ÷è äîâ³äêè ïîçèâà÷à òà ³íøî¿ îñîáè ( ÎÑÎÁÀ_2 ) äî ïåðåðàõóíêó ³ ï³ñëÿ ïîñàäîâ³ îêëàäè çíà÷íî â³äð³çíÿþòüñÿ, ùî ïðèçâåëî äî çíà÷íîãî ïîíèæåííÿ ïåíñ³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè öå íå ñïðîñòîâóº ôàêòó â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹640/7137/19 òà íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ³ ñòàíå ìîæëèâèì ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 17.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: À.Þ. Êó÷ìà Â.Î. Àë³ìåíêî Í.Â. Áåçèìåííà