Ухвала ККС ВС № 564/2034/20

ÓÕÂÀËÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 564/2034/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6035 ñêà 20 Êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ßíîâñüêî¿ Î. Ã., ñóää³â Ãîëóáèöüêîãî Ñ. Ñ., Ñòåôàí³â Í. Ñ., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êîñòîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñêàðãè, ïîñòàíîâîþ Êîñòîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ 10200 ãðí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê 1 ð³ê, ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 420 ãðí 40 êîï. Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîñòàíîâó Êîñòîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.06.2012 ¹13-ðï/2012 çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿" â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê âîíî íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì. Òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó; áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîíîì, ÿêèé êîíêðåòèçóº ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó, òàêîæ âèñòóïຠÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó; ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåíå ó ñò. 294 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 424 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, îäíàê îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè äî öüîãî ïåðåë³êó íå âõîäÿòü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ³ êåðóþ÷èñü ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ï. 1 ÷. 2, ÷. 3 ñò. 428 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êîñòîï³ëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î. Ã. ßíîâñüêà Ñ. Ñ. Ãîëóáèöüêèé Í. Ñ. Ñòåôàí³â