Ухвала КАС ВС № 640/15234/19

УХВАЛА 10 грудня 2020 року м. Київ справа № 640/15234/19 адміністративне провадження № К/9901/27029/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Мацедонської В.Е., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в : Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження по справі № 640/15234/19 з огляду на пропуск скаржником процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. 20 жовтня 2020 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 03 листопада 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та запропоновано подати уточнену касаційну скаргу із зазначенням підстав для відкриття касаційного провадження згідно з вимогами статті 328 КАС України, документа про сплату судового збору за подання касаційної скарги, належних і допустимих доказів на підтвердження викладеного обґрунтування пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. У встановлений судом строк скаржником подано заяву із уточненою касаційною скаргою, обґрунтовану тим, що підставою для відкриття касаційного провадження по справі є пункти 3, 4 частини четвертої статті 328 КАС України з огляду на порушення апеляційним судом норм процесуального права, а саме: статті 90 КАС України, а також недослідження апеляційним судом усіх доказів у справі. Разом із уточненою касаційною скаргою заявником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали апеляційного суду, обґрунтоване тим, що оскаржувану ухвалу отримано 21 вересня 2020 року, на підтвердження чого надано світлокопію супровідного листа апеляційного суду від 14 вересня 2020 року № 640/15234/19/55189/2020, але із штампом вхідної кореспонденції Департаменту юридичного забезпечення МО України від 21 вересня 2020 року. З огляду на те, що касаційну скаргу надіслано до Верховного Суду засобами поштового зв`язку 19 жовтня 2020 року, на думку заявника, строк на касаційне оскарження судового рішення не пропущений. Однак, Верховний Суд не може визнати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення з цих підстав, оскільки штамп вхідної кореспонденції свідчить про реєстрацію документа, а не дату його фактичного отримання. Враховуючи те, що інших належних і допустимих доказів (зокрема, поштового конверта) заявником не надано, підстави для поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення відсутні. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. З огляду на те, що скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги, а наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження є неповажними, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтею 333 КАС України, у х в а л и в : Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року. Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: В. Е. Мацедонська С.А. Уханенко