Постанова КАС ВС № 120/4578/18-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 120/4578/18-à ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/20667/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîìàð Ï.À.) òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2019 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ., ñóää³â Á³ëî¿ Ë.Ì., Ãîíòàðóêà Â.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹120/4578/18-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äà÷ 1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷ 2), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³ííèöüêîãî ÎÂÊ ùîäî çíèæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÕË55162 â³ä 19.03.2018 ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 6910,00 ãðí. (ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó äî 01.01.2018 1360,00 ãðí., òàðèôíèé ðîçðÿä çà ïîñàäîþ 37); çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè íîâó äîâ³äêó äî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ñòàíîì íà 01.01.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ (ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó äî 01.01.2018 1580,00 ãðí. òàðèôíèé ðîçðÿä çà ïîñàäîþ 46, òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 4,64) çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 òà äîäàòêàì ¹23,24 çã³äíî íàêàçó ÌÎÓ ¹90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè"; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàðàõîâàíîþ ³ îòðèìàíîþ ïåíñ³ºþ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî äåíü ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ¿¿ âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ (ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó äî 01.01.2018 1580,00 ãðí. òàðèôíèé ðîçðÿä çà ïîñàäîþ 46, òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 4,64) çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 òà äîäàòêàì ¹23,24 çã³äíî íàêàçó ÌÎÓ ¹90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè" ç 01.01.2018; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ùîäî áåçï³äñòàâíîãî ïðîâåäåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç îáìåæåííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì 14350,00 ãðí. çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàðàõîâàíîþ ³ îòðèìàíîþ ïåíñ³ºþ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî äåíü ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ¿¿ âèïëàòè áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. 2. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2019, ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. 3. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹014 â³ä 06.05.1998 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 65, ï³äïóíêòîì "â" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà àâ³àö³éíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 5. Ç 01.01.2007 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ðîçðàõîâàíó âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1580,00 ãðí. 6. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 âèãîòîâëåíî òà íàä³ñëàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêó ¹ÕË55162 â³ä 19.03.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 ¹90 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè". 7. ßê âèäíî ç³ çì³ñòó äàíî¿ äîâ³äêè ïîñàäîâèé îêëàä ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 6910,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1410,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 4160,00 ãðí. 8. Ëèñòîì â³ä 12.04.2018 ¹12/940 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî îñê³ëüêè òàðèôí³ ðîçðÿäè çà ïîñàäàìè øòàáó àð쳿, â òîìó ÷èñë³ "íà÷àëüíèê àâ³àö³éíîãî â³ää³ëó ðàêåòíî¿ àð쳿" ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 òà íàêàçîì â³ä 01.03.2018 ¹90 íå âèçíà÷åí³, òîìó òàðèôíèé ðîçðÿä, ³ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó âèçíà÷àâñÿ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 24 äî íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018, òà ç âðàõóâàííÿì âèìîã Àëãîðèòìó, çîêðåìà â³äïîâ³äíîñò³ ð³âíÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 9. Çã³äíî ç äîäàòêîì 6 äî Íàêàçó - Ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî, ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàíü çà ïîñàäîþ «Íà÷àëüíèê â³ää³ëó» ïåðåäáà÷åíî 37 òàðèôíèé ðîçðÿä, ùî â³äïîâ³äຠïîñàäîâîìó îêëàäó 6910 ãðí. 10. Êð³ì òîãî, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â âåðåñí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì 2 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.08.2018 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà âñòàíîâëåíî ¿¿ ó ðîçì³ð³ 14961,20 ãðí., ïðîòå äî âèïëàòè çàñòîñóâàëè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð, ÿêèé ñêëàäຠ14350,00 ãðí. 11. Ââàæàþ÷è 䳿 ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî âñòàíîâëåííÿ éîìó òàðèôíîãî ðîçðÿäó 37 (ùî â³äïîâ³äຠïîñàäîâîìó îêëàäó 6910 ãðí.) òà 䳿 Ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ â³ä ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äêè íåçàêîííèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 12. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹103 íåîáõ³äíî ðîçðàõîâóâàòè âèõîäÿ÷è ³ç ñï³ââ³äíîøåííÿ éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëåíîãî äî 01.03.2018 (1580,00 ãðí.), äî â³äïîâ³äíîãî òàðèôíîãî ðîçðÿäó çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî çã³äíî äîäàòêó 23, 24 äî Íàêàçó â³ä 01.03.2018 ¹90 â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "46" òà ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 8180,00 ãðí. 13. Òàêîæ, ç ìåòîþ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàâ Ïåíñ³éíèé îðãàí çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. 14. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèìîã äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, à ùîäî âèìîã äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè Ïåíñ³éíèì ôîíäîì. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 15. Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 òà íàêàçîì â³ä 01.03.2018 ¹90 òàðèôí³ ðîçðÿäè çà ïîñàäàìè øòàáó àð쳿, â òîìó ÷èñë³ "íà÷àëüíèê àâ³àö³éíîãî â³ää³ëó ðàêåòíî¿ àð쳿", íå âèçíà÷åí³, à òîìó òàðèôíèé ðîçðÿä, ³ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à âèçíà÷àâñÿ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 24 äî íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018, òà ç âðàõóâàííÿì âèìîã Àëãîðèòìó, çîêðåìà â³äïîâ³äíîñò³ ð³âíÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 16. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 17. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. 18. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 19. Ïåíñ³éíèì îðãàíîì êàñàö³éíà ñêàðãà ó ö³é ñïðàâ³ íå ïîäàâàëàñü, à äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóþòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ âèìîã, ùî ñòîñóþòüñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 20. Òàêîæ, ñòîðîíàìè íå ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹103. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äïîâ³ñòè íà ïèòàííÿ, ÷è â³ðíî ³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèçíà÷èâ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî òàðèôíèõ ðîçðÿä³â. 21. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ â öüîìó âèïàäêó òàðèôíîãî ðîçðÿäó "37" (ç ïîñèëàííÿì íà äîäàòîê 24 äî Íàêàçó â³ä 01.03.2018 ¹90) äóáëþþòü ïîçèö³þ ³ííèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, âèêëàäåíó â çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâ òà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. 22. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ àðãóìåíòè ñêàðæíèêà, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. 23. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹90 â³ä 01.03.2018 "Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" óñòàíîâëåíî òàðèôí³ ðîçðÿäè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1 - 22 äî öüîãî íàêàçó, à òàêîæ ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01.03.2018 îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 23, 24 äî öüîãî íàêàçó. 24. Çã³äíî Ñõåìè ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01.03.2018 îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà º Äîäàòêîì 24 äî Íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018, ïîñàäîâèé îêëàä, âñòàíîâëåíèé (îá÷èñëåíèé) äî 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 1560-1599,99 ãðí. â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "46", ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ç 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. 25. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2007 ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ðîçðàõîâàíó âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1580,00 ãðí. 26. Îòæå, ïîñàäîâèé îêëàä ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíèé äî 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí., â³äïîâ³äàâ òàðèôíîìó ðîçðÿäó "46". 27. Îäíàê, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çã³äíî ÿêî¿ ïîñàäîâèé îêëàä îñòàííüîãî ñòàíîâèòü 6910 ãðí., ùî â³äïîâ³äຠòàðèôíîìó ðîçðÿäó "37" ó ñï³ââ³äíîøåíí³ ïîñàäîâîìó îêëàäó äî 01.03.2018 â ðîçì³ð³ 1360,00 ãðí. (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì 1762,00 ãðí. õ òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 3,92). 28. Ñóäè â³ðíî çàçíà÷èëè, ùî îñê³ëüêè òàðèôí³ ðîçðÿäè çà ïîñàäàìè øòàáó àð쳿, â òîìó ÷èñë³, ïîñàäà íà÷àëüíèêà àâ³àö³éíîãî â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷, ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó òà äîäàòêàìè 1-22 äî Íàêàçó â³ä 01.03.2018 ðîêó ¹90 íå âèçíà÷åí³, òîìó òàðèôíèé ðîçðÿä, ³ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó âèçíà÷àâñÿ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 24 äî Íàêàçó ¹90 â³ä 01.03.2018 òà ç âðàõóâàííÿì âèìîã Àëãîðèòìó, çîêðåìà â³äïîâ³äíîñò³ ð³âíÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 29. 13.03.2018 Äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Àëãîðèòì óðàõóâàííÿ (âñòàíîâëåííÿ) ðîçì³ð³â îêëàä³â çà â³äïîâ³äíèìè àáî àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè, ÿê³ îñîáè çàéìàëè íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ), ï³ä ÷àñ îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ¹103 (äàë³ - Àëãîðèòì). 30. ³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàãîëîøóº, ùî çã³äíî ç íàâåäåíîþ ó Àëãîðèòì³ òàáëèöåþ â³äïîâ³äíîñò³ ð³âí³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çà ð³âíåì ïîñàäîâîãî îêëàäó êåð³âíèêà, ð³âåíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè "Àðì³ÿ, êîðïóñ" âñòàíîâëþºòüñÿ íà ð³âí³ ÷àñòèíè "Êîðïóñ ðåçåðâó" òà íèæ÷å ð³âíÿ "Îïåðàòèâíå (ïîâ³òðÿíå) êîìàíäóâàííÿ". Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî òàáëèö³ òàðèô³êàö³¿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ðîçðîáëåíî¿ Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ øòàòó ðàêåòíî¿ àð쳿, ïîñàä³ "íà÷àëüíèê àâ³àö³éíîãî â³ää³ëó" ñòàíîì íà 01.01.2008 âèçíà÷åíèé îêëàä 1325/1380 ãðí., òîìó â³äïîâ³äíî äî Ñõåìè â³äïîâ³äຠ"37" òàðèôíîìó ðîçðÿäó òà îêëàäó â ðîçì³ð³ 6910 ãðí. 31. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïóíêòîì 5 àëãîðèòìó âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî íàçâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå â³äïîâ³äຠíàçâ³ ñõåì (Äîäàòêè 1-22 äî Íàêàçó ¹90, Äîäàòîê 2 äî âêàç³âêè 612), çàñòîñîâóºòüñÿ ñõåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01.03.2018 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Äîäàòîê 24 äî Íàêàçó ¹90, Äîäàòîê 3 äî âêàç³âêè 612). 32. Îòæå, àëãîðèòìîì, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íàçâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå â³äïîâ³äຠíàçâàì, íàÿâíèì ó Äîäàòêàõ 1-22 äî Íàêàçó â³ä 01.03.2018 ¹90, òî çàñòîñîâóºòüñÿ ñõåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01.03.2018 ðîêó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â äî òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, çã³äíî ç Äîäàòêîì 24 äî Íàêàçó â³ä 01.03.2018 ¹90. 33. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó íà ðîç`ÿñíåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îáîðîííîãî òà ìîá³ë³çàö³éíîãî ïëàíóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 03.07.2018 ¹322/1/2740, äå çàçíà÷åíî, ùî ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íåìຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü êðèòå𳿠ùî ïîð³âíþþòü îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà ³íø³ íåòèïîâ³ øòàòí³ ñòðóêòóðè, à òàêîæ ïîñàäè â íèõ. Áåç ïðÿìèõ àíàëîã³â îòîòîæíåííÿ (âçâîä äî âçâîäó, ðîòà äî ðîòè, áàòàëüéîí äî áàòàëüéîíó â ìåæàõ îäíîãî ðîäó â³éñüê (ñèë), âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ íå ìîæå ïîð³âíþâàòè óïðàâë³ííÿ 43 ðàêåòíî¿ àð쳿 (ì³ñöå ñëóæáè ïîçèâà÷à) ç ³íøèìè îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ. 34. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. 35. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 ÊÀÑ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ì³ñöåâèõ òà àïåëÿö³éíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 36. ßê çàçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 37. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âåðõîâíèé Ñóä º íàéâèùèì ñóäîì ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì 38. Äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 39. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. 40. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 41. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹120/4578/18-à áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá