Ухвала КАС ВС № 320/1839/19

УХВАЛА 08 грудня 2020 року м. Київ справа № 320/1839/19 адміністративне провадження № К/9901/32630/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шишова О.О., суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 320/1839/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДИМА-ТРАНС» до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, установив: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДИМА-ТРАНС» звернулося до суду з позовом, в якому просило суд: - визнати протиправними дії ДФС України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних № 11 від 07 жовтня 2018 року, № 12 від 08 жовтня 2018 року, № 13 від 08 жовтня 2018 року, № 20 від 12 жовтня 2018 року, № 22 від 13 жовтня 2018 року, № 24 від 15 жовтня 2018 року; - визнати протиправними та скасувати Рішення № 1052257/42360669 від 16 січня 2019 року Головного управління ДФС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 07 жовтня 2018 року, Рішення № 1056876/42360669 від 22 січня 2019 року Головного управління ДФС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 08 жовтня 2018 року, Рішення №1056877/42360669 від 22 січня 2019 року Головного управління ДФС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 08 жовтня 2018 року, Рішення № 1057668/42360669 від 22 січня 2019 року Головного управління ДФС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 12 жовтня 2018 року, Рішення № 1066307/42360669 від 01 лютого 2019 року Головного управління ДФС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 13 жовтня 2018 року, Рішення № 1066306/42360669 від 01 лютого 2019 року Головного управління ДФС у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 15 жовтня 2018 року. - зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 11 від 07 жовтня 2018 року, № 12 від 08 жовтня 2018 року, № 13 від 08 жовтня 2018 року, № 20 від 12 жовтня 2018 року, № 22 від 13 жовтня 2018 року, № 24 від 15 жовтня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року позов задоволено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали з огляду на те, що скаржником, в порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року заяву про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги залишено без задоволення, апеляційну скаргу повернуто скаржнику. 07 лютого 2020 року відповідач повторно подав апеляційну скаргу. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху, через її невідповідність вимогам статті 295 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не подано заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважність причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою разом з докази, що їх підтверджують та встановлено десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено, у відкритті апеляційного провадження відмовлено на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України. Не погодившись з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити для продовження розгляду до апеляційного суду. Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 гривні. Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 2102 гривні. Водночас до касаційної скарги скаржником долучено копію платіжного доручення від 26 грудня 2019 року № 5405 про сплату судового збору у розмірі 17289 грн, з призначенням платежу: «Судовий збір за позовом ТОВ «Дима-Транс», Шостий апеляційний адміністративний суд». Згідно з частинами першою, другою статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд звертає увагу скаржника на те, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 06 жовтня 2020 року, а скаржником додано копію платіжного доручення від 26 грудня 2019 року. Крім того, згідно наданої копії платіжного доручення судовий збір сплачено за реквізитами, які не відповідають реквізитам, за якими має бути сплачено судовий збір до Верховного Суду. Зазначене свідчить про те, що додана до касаційної скарги копія платіжного доручення не є належним доказом сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 320/1839/19. Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами: Отримувач коштів - УК у Печерському районі /Печерський район/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897 Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету - 22030102 Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055) Символ звітності банку - 207 Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Ураховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути виявлені недоліки. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд ухвалив: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 320/1839/19 залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Головуючий О. О. Шишов Судді І. В. Дашутін М. М. Яковенко