Ухвала КАС ВС № 520/2991/19

Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹520/2991/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22945/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ¹ 520/2991/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 27.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâêëþ÷åíí³ â äîâ³äêó â³ä 15.03.2018 ¹ ÔÕ116693 â³äîìîñòåé ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåâèãîòîâëåíí³ òà íåíàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ) íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹ 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45), ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ¹ 704); çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹ 704), íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹ 704).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå ñêëàâ òà íå íàïðàâèâ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âêëþ÷åííÿì äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 2. Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 03.06.2019, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 3. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 11.08.2020 ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2019 òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.07.2019, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ , ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî ÎÂÊ ùîäî íåâèãîòîâëåííÿ òà íåíàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ïîçèâà÷ó, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹ 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ¹704; çîáîâ`ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43 òà 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê òà ïðå쳿); â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. 4. 04.11.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿê³é â³í ïðîñèòü óõâàëèòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹ 520/2991/19 çà âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì, ÿêîþ âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, çîêðåìà âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ²². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 5. Ðîçãëÿíóâøè çàçíà÷åíó çàÿâó ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâè, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. 6. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. 7. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 8. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. 9. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 10. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 11. Óõâàëþþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 11.08.2020 ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, Âåðõîâíèé Ñóä íå âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè, òîìó çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. 12. Çã³äíî ç íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êâèòàíö³ÿìè ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî çà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 26.03.2019 ¹ 58873; à.ñ. 5), çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 1152, 60 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 18.06.2019 ¹ 7824; à.ñ. 35), êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 1536, 80 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 08.08.2019 ¹ 10740; à.ñ. 62). 13. Ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâëåíî îäíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó (ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿). 14. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì çàÿâëåíó âèìîãó çàäîâîëåíî, ç ÷àñòêîâîþ â³äìîâîþ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî ìàëè ì³ñöå äî 05.03.2019. 15. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ñïëà÷åíèé íèì ñóäîâèé çá³ð âèõîäÿ÷è ç ê³ëüêîñò³, à íå ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ/íå çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. À ñàìå, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì, à ñàìå ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí ñïëà÷åíèé çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè; 1152, 60 ãðí çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; 1536, 80 ãðí çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 16. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 252, 356, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ¹ 520/2991/19 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëèòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/2991/19, ÿêîþ ïðèñóäèòè â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíîãî íèì ñóäîâîãî çáîðó: ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 26.03.2019 ¹ 58873; çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 1152, 60 ãðí çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 18.06.2019 ¹7824; êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 1536, 80 ãðí çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 08.08.2019 ¹ 10740. Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó