Ухвала КАС ВС № П/320/903/20

УХВАЛА 02 грудня 2020 року м. Київ справа № П/320/903/20 адміністративне провадження № К/9901/30242/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Держпраці у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі №П/320/903/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віннер Імпортс Україна, Лтд» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу, в с т а н о в и в : 12 листопада 2020 року до суду касаційної інстанції надійшла вказана касаційна скарга. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Судом встановлено, що касаційна скарга підписана заступником начальника Головного управління Держпраці у Київській області Сергієм Стахівським. Водночас скаржник додав копію наказу Головного управління Держпраці у Київській області від 02 травня 2018 року №139-к про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Головного управління Держпраці у Київській області. Проте, зазначений наказ не містить інформації щодо покладення обов`язків начальника Головного управління на Сергія Стахівського станом на дату подання цієї касаційної скарги. Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) керівником Головного управління Держпраці у Київській області є Семчук Р.І., представником та першим заступником начальника є Андрієнко В.С., інформація про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи відсутня. Враховуючи вимоги пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи. На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі №П/320/903/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віннер Імпортс Україна, Лтд» до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя О.А. Губська