Ухвала КАС ВС № 815/1167/15

УХВАЛА 02 грудня 2020 року м. Київ справа №815/1167/15 адміністративне провадження №К/9901/32445/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Бучик А.Ю., суддів: Стрелець Т.Г., Рибачука А.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Сафонікова Андрія Петровича в інтересах ОСОБА_1 про направлення за встановленою юрисдикцією справи №815/1167/15 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання протиправною бездіяльності та скасування реєстрації декларацій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 звернулися до суду із адміністративним позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо не скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт за №ОД 08212008439 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за №ОД 143133590724, замовник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт за №ОД 08212008439, щодо реконструкції квартири за адресою: АДРЕСА_1 , замовник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , зареєстровану Інспекцією ДАБК в Одеській області 18 січня 2012 року; скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації за №ОД 143133590724 щодо реконструкції квартири за адресою: АДРЕСА_1 , замовник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , зареєстровану Інспекцією ДАБК в Одеській області 25 грудня 2013 року. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року відмовлено у повному обсязі. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року скасовано. Прийнято по справі нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково. Скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт за №ОД 08212008439, щодо реконструкції квартири за адресою: АДРЕСА_1 , замовник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , зареєстровану Інспекцією ДАБК в Одеській області 18 січня 2012 року. Скасовано реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації за №ОД 143133590724 щодо реконструкції квартири за адресою: АДРЕСА_1 , замовник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , зареєстровану Інспекцією ДАБК в Одеській області 25 грудня 2013 року. В іншій частині вимог відмовлено. Постановою Верховного Суду від 12 листопада 2020 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року скасовано. Провадження у справі № 815/1167/15 позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання протиправною бездіяльності та скасування реєстрації декларацій закрито. Роз`яснено позивачам, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції цивільного судочинства та що вони вправі протягом десяти днів з дня отримання ними відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. 26 листопада 2020 року до Верховного Суду надійшла заява Сафонікова А.П. в інтересах ОСОБА_1 про направлення справи №815/1167/15 за встановленою юрисдикцією, а саме до Іллічівського міського суду Одеської області. Вирішуючи заяву, суд керується частиною третьою статті 354 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом), в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору. Предметна підсудність, юрисдикція цивільних прав передбачена частиною першою статті 19 ЦПК України, згідно з якою, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Відповідно до положень статті 30 ЦПК України, позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою. Як убачається з матеріалів справи, нерухоме майно знаходить за адресою: АДРЕСА_1 , що віднесено до Іллічівського міського суду Одеської області. Враховуючи наведене, у порядку цивільного судочинства вказана справа підлягає розгляду Іллічівським міським судом Одеської області як судом першої інстанції. Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення вказаної заяви та направлення справи до Іллічівського міського суду Одеської області. Керуючись статтями 354, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Заяву представника Сафонікова Андрія Петровича в інтересах ОСОБА_1 задовольнити. Справу №815/1167/15 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання протиправною бездіяльності та скасування реєстрації декларацій направити до Іллічівського міського суду Одеської області. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Головуючий А. Ю. Бучик Судді А.І. Рибачук Т.Г. Стрелець