Ухвала КАС ВС № 320/386/19

УХВАЛА 03 грудня 2020 року Київ справа №320/386/19 адміністративне провадження №К/9901/31198/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020 у справі №320/386/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Цегла вашого дому" до Державної служби геології та надр України, треті особи: Міністерство екології та природних ресурсів України, Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, про визнання протиправним та скасування наказу в частині,- В С Т А Н О В И В: Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання. Згідно з частиною 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. При цьому, скаржником не було додано копії касаційної скарги відповідно кількості учасників справи. Крім того, суд установив, що касаційна скарга не відповідає вимогам статей 328, 330 КАС України, з огляду на таке. Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Відповідно до вимог пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається, зокрема, підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Отже, касаційна скарга на рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також на постанову апеляційного суду має містити обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно статті 328 цього Кодексу. Скаржником зазначено, що судом апеляційної інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Однак, відповідачем не зазначено, який саме висновок Верховного Суду не застосовано судом апеляційної інстанції. Частиною 2 статті 332 КАС України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. З урахуванням викладеного, скаржнику необхідно надати копію касаційної скарги для учасника справи та зазначити підстави касаційного оскарження згідно статті 328 КАС України із вказівкою на висновок Верховного Суду, який не було застосовано судом апеляційної інстанції. За наведених обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху. Керуючись статтями 169, 330 КАС України, суд,- У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020 у справі №320/386/19 залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді В.М. Бевзенко С.М. Чиркін