Ухвала КАС ВС № 380/353/20

УХВАЛА 01 грудня 2020 року Київ справа №380/353/20 адміністративне провадження №К/9901/30582/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 380/353/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, ВСТАНОВИВ: У 2020 році фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Львівській області (далі - відповідач), в якому просила: - визнати протиправною і скасувати постанову відповідача про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 11.12.2019 за № ЛВ3982/894/НД/АВ/ФС у розмірі 125 190,00 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020, позов задоволено. 16.11.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 12.11.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке. За приписами частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. У касаційній скарзі скаржник простить поновити строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020, зазначаючи, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 13.10.2020. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію супровідного листа Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2020 № 380/353/20/01-17/44969/20 на якому міститься відмітка від 13.10.2020 з вхідним № 01-12/19043. Однак, супровідний лист не є належним підтвердженням отримання копії судового рішення, оскільки реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією і не може бути самостійним доказом отримання копії судового рішення у певну дату. Таким чином неможливо встановити дату отримання скаржником оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції. Належними доказами факту отримання копії судового рішення можуть бути, зокрема, поштовий конверт з відтиском календарного штемпеля поштового відділення, довідка суду про дату видачі копії відповідного судового рішення тощо. За правилами встановленими частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. З огляду на викладене, задля усунення вказаних недоліків, скаржнику необхідно зазначити поважні причини пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів. За наведених обставин касаційну скаргу необхідно залишити без руху. Керуючись статтями 169, 328, 329, 331, 332 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Відмовити Головному управлінню Держпраці у Львівській області у поновленні строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 380/353/20. Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 у справі № 380/353/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали щодо поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко В.М. Шарапа