Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/9743/20

Ñïðàâà ¹ 991/9743/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9985/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 26.11.2020 â ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017. Ñêàðãà ïîäàíà â ïîðÿäêó ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 25.06.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017 ¿é áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ââàæàº, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îãîëîøåíî ¿é ï³äîçðó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ äîêàç³â ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ¿é ³íêðèì³íîâàíå òà ñêëàäåíî çà â³äñóòíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàí³ ï³äñòàâè, íà äóìêó ï³äîçðþâàíî¿, º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ òàêî¿ ï³äîçðè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü: -ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå îãîëîøåíî ÎÑÎÁÀ_2 25.06.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017; -çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé çä³éñíþº ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017 â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî äàòó òà ÷àñ îãîëîøåíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà äî íàñòóïíîãî. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ðåäàêö³¿, ùî 䳺 íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíà ïóíêòîì 10 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 (ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4). Çàçíà÷åí³ çì³íè íàáðàëè ÷èííîñò³ 16.03.2018. Ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII âèçíà÷åíî, ùî ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4 íå ìຠçâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461, ó ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 16.02.2017, òîáòî äî ââåäåííÿ â ä³þ ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ, âèçíà÷åí³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òà îáñòàâèíà, ùî ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 áóëà âíåñåíà äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ 16.03.2018, íå íàäຠïðàâî ï³äîçðþâàí³é ïîäàòè ñêàðãó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîâèçíàíîãî ïðèíöèïó ïðàâà, çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ (ñòàòòÿ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî ìàòåðð³àëüíîãî çàêîíó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíüî¿ ä³¿ ó ÷àñ³, íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè éîãî ïîëîæåííÿ º á³ëüø ñïðèÿòëèâèìè äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îáìåæåííÿìè, âñòàíîâëåíèìè çàêîíîì â ÷àñòèí³ ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî 15.03.2018, íå ïîã³ðøóºòüñÿ ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíèõ ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, îñê³ëüêè âîíè íå ïîçáàâëåí³ äîâîäèòè ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî íåîáãðóíòîâàíîñò³ ï³äîçðè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè ñë³ä÷èì ñóääåþ îáãðóíòîâàíîñò³ ïðåä`ÿâëåíî¿ ï³äîçðè ÷è ùîäî ñâ íåâèíóâàòîñò³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà ñêàðãó íà 䳿 äåòåêòèâà, ÿê³ çà çàêîíîì íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017, ³ ùî öå íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ (ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII ïðàâèë çàñòîñóâàííÿ ââåäåíèõ öèì Çàêîíîì çì³í), º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ñêàðãà ïîäàíà íà ä³þ, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000000461 â³ä 16.02.2017. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1