Постанова 4852 № 160/7954/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/7954/20 Ñóääÿ 1-¿ ³íñòàíö³¿ Ñë³ïåöü Í.ª. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×åïóðíîâà Ä.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ìåëüíèêà Â.Â., Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öàðüîâî¿ Í.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî óòðèìàííÿ ç ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâèõ êîøò³â íà àë³ìåíòè çà ïåð³îä ç 01.04.2018 ðîêó ïî 12.07.2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìàí³ êîøò³ çà ïåð³îä ç 01.04.2018 ðîêó ïî 12.07.2018 ðîêó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç îçíà÷åíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî áóëî óòðèìàíî ç ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâèõ êîøò³â íà àë³ìåíòè çà ïåð³îä ç 01.04.2018 ðîêó ïî 12.07.2018 ðîêó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîðîíè íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñÿ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñóäîâèì íàêàçîì Áðîä³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.07.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 439/1027/18 ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 àë³ìåíòè íà óòðèìàííÿ ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 ó ðîçì³ð³ 1/3 ÷àñòèíè éîãî çàðîá³òêó (äîõîäó), àëå íå á³ëüøå 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â íà äèòèíó â³äïîâ³äíîãî â³êó ùîì³ñÿ÷íî, ïî÷èíàþ÷è ç 13.07.2018 ðîêó ³ äî äîñÿãíåííÿ äèòèíîþ ïîâíîë³òòÿ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.04.2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2018 ðîêó ¹ 207/ó/2. Âêàçàíå ð³øåííÿ áóëî âèêîíàíî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 26 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ç ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ïåð³îä ç êâ³òíÿ ïî ëèïåíü 2018 ðîêó ç îòðèìàíèõ ïîçèâà÷åì ñóì áóëè óòðèìàí³ àë³ìåíòè â ðîçì³ð³ 1 722, 57 ãðí. çà êîæíèé ì³ñÿöü. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 71 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ó ðàç³ ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â ÿê ÷àñòêè çàðîá³òêó (äîõîäó) áîðæíèêà íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷íî¿ îñîáè, ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ â³äðàõóâàííÿ çä³éñíþþòüñÿ ç ôàêòè÷íîãî çàðîá³òêó (äîõîäó) íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè âèêîíàâöÿ. Ïåðåë³êîì âèä³â äîõîä³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó àë³ìåíò³â íà îäíîãî ç ïîäðóææÿ, ä³òåé, áàòüê³â, ³íøèõ îñ³á, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.02.1993 ðîêó ¹ 146 ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè, âèçíà÷åíî, ùî óòðèìàííÿ àë³ìåíò³â ç ïðàö³âíèê³â ïðîâàäèòüñÿ ç óñ³õ âèä³â çàðîá³òêó ³ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ÿê çà îñíîâíîþ ðîáîòîþ, òàê ³ çà ðîáîòîþ çà ñóì³ñíèöòâîì. Ïóíêòîì 8 Ïåðåë³êó âèçíà÷åíî, ùî ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüê, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÄÑÍÑ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè óòðèìàííÿ àë³ìåíò³â ïðîâàäèòüñÿ ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàäàºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî (îêëàä çà øòàòíîþ ïîñàäîþ, îêëàä çà â³éñüêîâå àáî ñïåö³àëüíå çâàííÿ, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, â÷åíå çâàííÿ ³ íàóêîâèé ñòóï³íü, êâàë³ô³êàö³þ òà óìîâè ñëóæáè). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 316 â³ä 15.05.2013 ðîêó çàòâåðäæåíèé Ïåðåë³ê äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, çä³éñíåíèõ ó ãðîøîâ³é ôîðì³, ùî íå ï³äëÿãàþòü îáë³êîâ³ ïðè â³äðàõóâàíí³ àë³ìåíò³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàê, ñóìà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ ñóìà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿 âõîäèòü äî ïåðåë³êó ñóì, ç ÿêèõ óòðèìóþòüñÿ àë³ìåíòè. Ç íàäàíèõ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóìà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç 01.04.2018 ðîêó áóëà ñï³ðíîþ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå 05.12.2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, ùî ãðîøîâ³ êîøòè çà ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó áóëè âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó îäíèì ïëàòåæåì 26.02.2020 ðîêó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî àë³ìåíòè íà óòðèìàííÿ äèòèíè ñòÿãóþòüñÿ ç 25.07.2018 ðîêó, à äîõ³ä, ó âèãëÿä³ íåäîíàðàõîâàíèõ ñóì íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿, ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó 26.02.2020 ðîêó, òî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî ç ö³º¿ ñóìè óòðèìàí³ àë³ìåíòè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâèõ êîøò³â, ùî áóëè ïðèñóäæåí³ çà ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó. Çà äàíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îá`ºêòèâíî, ïîâíî, âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, çàñòîñóâàâ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íîðìè ïðàâà ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çðîáëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ÿê³ ç³áðàí³ òà äîñë³äæåí³ ñóäîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðèéíÿòî áåç ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ³ òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñïðîñòîâóþòüñÿ äîñë³äæåíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè ³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü: ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315, ñòàòòÿìè 316, 321,322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà