Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9398/20

Ñïðàâà ¹ 991/9398/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/967/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ îñòàííüîìó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 111, ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 256, ñò. 396, ñò. 442, ÷.4 ñò. 28, ÷.3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç íåï³äñóäí³ñòþ âêàçàíî¿ ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî íåï³äñóäí³ñòü éîãî ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó º ïîìèëêîâèìè. Ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ çà éîãî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí â³äïîâ³äíî äî çàÿâè ¹855.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_5 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, íàäàâøè ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì â ñêàðç³. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðîêóðîð äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_5 òà âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðèì³òêîþ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ îñòàííüîãî çà íîìåðîì 855 â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ¿¿ íåï³äñóäí³ñòü Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè âîíà íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå êðèòåð³þ ùîäî ñóá`ºêòà ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì öüîãî, âðàõîâóþ÷è, ùî íåï³äñóäí³ñòü ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 . Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëà âñòàíîâëåíà âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, îñòàíí³é ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â. Ó ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ðàçîì ç òèì, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó 6 ï.1 ÷. 5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî, çîêðåìà ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1-4, 5-11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Æîäåí ³ç çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ¹855 â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðîêóðîð³â, íå º ïðîêóðîðîì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêò³ 1-4, 5-11 ÷.1 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», à â³äòàê, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ îñòàííüîãî çà íîìåðîì 855 â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä ³ ³íòåðåñ³â ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ â õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðèéíÿòà ç äîäåðæàííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó í³é â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ¿¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³íè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè âïëèíóòè íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ òà áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 405, 407, 422, 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 111, ÷.2 ñò. 364, ÷.2 ñò. 256, ñò. 396, ñò. 442, ÷.4 ñò. 28, ÷.3 ñò. 382 ÊÊ Óêðà¿íè, çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3