Постанова 4855 № 825/1228/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 825/1228/18 Головуючий у 1-й інстанції: Тихоненко О.М. Суддя-доповідач: Василенко Я.М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 листопада 2020 рокуз м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Василенка Я.М., суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І. розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа - ліквідаційна комісія управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 № 900, ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 № 988 на підставі надісланої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29.01.2018 № 101/5632; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29.01.2018 № 101/5632. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 позов задоволено. Не погоджуючись з вказаним рішенням Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 скасовано та прийнято нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Постановою Верховного Суду від 03.09.2020 постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 скасовано; справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії направлено на новий розгляду до суду апеляційної інстанції. Суд касаційної інстанції, скасовуючи вказане рішення апеляційної інстанції зазначив, що при ухваленні постанови від 01.11.2018 судом апеляційної інстанцій не дотримано вимоги ч. 3 ст. 126 КАС України, оскільки позивача належним чином не повідомлено про розгляд цієї справи не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, що позбавило його можливості брати участь у розгляді справи у суді апеляційної інстанції, подавати докази, пояснення, заяви та клопотання. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є пенсіонером МВС України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 27.09.2017 у справі № 734/2801/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01 січня 2016 року на підставі довідки від 12.05.2017 № 101/5632. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 у справі № 734/2801/17 постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 27.09.2017 залишено без змін. На виконання вищезазначених рішень судів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки від 12.05.2017 № 101/5632 та виплачено 87 196, 80 грн. за період з 01.01.2016 по 31.12.2017. В подальшому ОСОБА_1 звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Постановою Козелецького районного суду Чернігівської області від 23.11.2017 визнано дії ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 101/5632 від 12.05.2017 усіх складових грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 та зобов`язано ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в Чернігівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2 950, 00 грн.; оклад за військове звання (майор міліції) - 2 000, 00 грн.; надбавка за вислугу років 40 % - 1 980, 00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % - 3 465, 00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 32 % - 944, 00 грн.; премія 63 % - 7143,57 грн.; доплати від належної суми пенсії в розмірі 50 % згідно висновку, затвердженого 30 серпня 2006 року Міністром внутрішніх справ України Луценко Ю.В. - 7 393, 00 грн., з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2018 постанову Козелецького районного суду Чернігівської області від 23.11.2017 залишено без змін. На виконання постанови Козелецького районного суду Чернігівської області від 23.11.2017 у справі № 734/3732/17, яка набрала законної сили 16.01.2018, ліквідаційна комісія управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області направила до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2016 для перерахунку пенсії позивачу № 101/5632 від 29.01.2018 з наступними складовими: посадовий оклад - 2950,00 грн.; оклад за військове звання (майор міліції) - 2000,00 грн.; надбавка за вислугу років 40 % - 1980,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % - 3465,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 32% - 944,00 грн.; премія 63% - 7143,57 грн.; доплати від належної суми пенсії в розмірі 50% - 7393,00 грн., всього 25875,57 грн. Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з запитом, у відповідь на який, листом від 05.03.2018 № 1656/03/Н-12 відповідач відмовив позивачу в здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки, надісланої ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі довідки ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області № 101/5632 від 29.01.2018, ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з даним адміністративним позовом. Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що враховуючи те, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України, дотримано всі вимоги, передбачені Порядком № 45, для проведення перерахунку пенсії, ОСОБА_1 має законні підстави щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області № 101/5632 від 29.01.2018 про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських. Апелянт у своїй скарзі зазначає, що проведення перерахунку пенсії на підставі довідки, виданої на виконання судового рішення, відповідачем правомірно не здійснено, оскільки у ній зазначені складові грошового забезпечення, які в силу вимог чинного законодавства не можуть бути включені до неї. Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції та вважає доводи апелянта безпідставними, враховуючи наступне. Згідно ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону України від 15.07.2015 № 614, який набрав чинності 01.01.2016) перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Частиною 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Тобто, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців. Відповідно до п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі - Порядок № 45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», яка набрала чинності з 02.12.2015 року, затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Згідно абз. 2 п. 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» у редакції, чинній з 29.12.2015, за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Отже, позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №

988. Зі змісту Порядку № 45 випливає, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію. На підставі такого рішення Міністерство внутрішніх справ України повинно повідомити у п`ятиденний строк Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а останній, в свою чергу повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС України своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФ України. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби. Відтак, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган Пенсійного фонду України, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 у справі № 21-484а13. Як вбачається з матеріалів справи, довідка ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2016 № 101/5632 від 29.01.2018 надходила до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, а відтак правових підстав для нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у суб`єкта владних повноважень не було. При цьому, колегією суддів враховується, що відповідно до п. 9 Порядку № 45 відповідач має право перевіряти правильність складення довідок щодо формального змісту, однак правом самостійно визначати складові та розмір грошового забезпечення осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, відповідач не наділений. Крім того, у постанові Козелецького районного суду Чернігівської області від 23.11.2017 у справі № 734/3732/17, яка набрала законної сили, надано оцінку видам та розміру грошового забезпечення, на які має право позивач станом на 01.0.12016, та зобов`язано ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в Чернігівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2950,00 грн.; оклад за військове звання (майор міліції) - 2 000, 00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 1980,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3 465, 00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 32 % - 944, 00 грн.; премія 63 % - 7 143, 57 грн.; доплати від належної суми пенсії в розмірі 50 % згідно висновку, затвердженого 30.08.2006 Міністром внутрішніх справ України Луценком Ю.В. - 7 393,00 грн., з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії. На виконання згаданого судового рішення, як було встановлено раніше, ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області складено довідку № 101/5632 від 29.01.2018 і направлено її до ГУ ПФ в Чернігівської області. Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Аналогічна норма закріплена і в Кодексі адміністративного судочинства України, відповідно до частини 1 статті 370 якого судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що доводи апелянта щодо відсутності підстав для перерахунку пенсії згідно з довідкою ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області № 101/5632 від 29.01.2018 зводяться до незгоди зі змістом такої довідки та фактично є незгодою із судовим рішенням, яке набрало законної сили, адже в ньому встановлено право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням конкретних основних і додаткових видів грошового забезпечення. Доказів того, що довідка ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області № 101/5632 від 29.01.2018, видана на виконання рішення суду, є відкликаною або скасованою, матеріали справи не містять. Таким чином, відповідач, не здійснюючи позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі зазначеної довідки після виникнення підстав для проведення перерахунку та виплати, допустив протиправну бездіяльність, яка безпосередньо впливає на права та інтереси позивача, пов`язані з отриманням пенсії у відповідному розмірі. При цьому, колегія суддів звертає увагу, що у рішенні Верховного Суду від 15.02.2018 у зразковій справі № 820/6514/17 зазначено, що перерахунок розміру пенсії у зв`язку з набуттям чинності Постановою № 988 та Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не проведений з 01.01.2016 саме з вини державних органів, на яких покладено обов`язок щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу. Таким чином, право позивача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2016 є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком у силу вимог частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що підставою для перерахунку пенсії особи є саме відомості, викладені у довідці, направленій ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до ГУ ПФ в Чернігівській області для такого перерахунку. Правомірність же визначення складових грошового забезпечення, що враховується для обчислення пенсії, не охоплюється предметом даного спору. За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог, у зв`язку із чим вони підлягають задоволенню. Надаючи оцінку всім доводам учасників справи, судова колегія також враховує рішення ЄСПЛ по справі «Ґарсія Руіз проти Іспанії» (Garcia Ruiz v. Spain), заява № 30544/96, п. 26, ECHR 1999-1, в якому суд зазначив, що «…хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожний довід…». Отже, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції. Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 316 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Керуючись ст.ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий: Василенко Я.М. Судді: Кузьменко В.В. Шурко О.І.