Ухвала КАС ВС № 320/1475/19

УХВАЛА 24 листопада 2020 року Київ справа №320/1475/19 адміністративне провадження №К/9901/30038/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гімона М.М., суддів: Гусака М.Б., Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2020 у справі № 320/1475/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Заруддя-Агро» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення , ВСТАНОВИВ: 10.11.2020 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Київській області (далі - скаржник, ГУ ДПС), направлена до суду поштою 09.11.2020. Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення апеляційного суду постановлено 02.10.2020, повний текст складено того ж дня, відповідно останнім днем для оскарження цього рішення було 02.11.2020. Проте, касаційну скаргу направлено до суду поштою лише 09.11.2020, тобто з пропуском строку встановленого для цього. В касаційній скарзі зазначено, що копію оскаржуваного рішення отримано представником ГУ ДПС 15.10.2020 за вхідним №37020/9. Разом з тим питання поновлення строку на касаційне оскарження заявником не порушується та доказів про фактичну дату отримання копії оскаржуваного рішення, зокрема, конверта, в якому було направлено копію рішення апеляційного суду не надано. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. З огляду на наведене та те, що скаржником не порушується питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, подана касаційна скарга підлягає залишенню без руху з метою надання скаржнику часу для подання відповідної заяви про поновлення порушеного строку із наданням належних доказів на підтвердження обставин поважності причин пропуску строку. Крім того, відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору. Проте скаржник до касаційної скарги документ про сплату судового збору не додав та про підстави звільнення від сплати судового збору суд не повідомив. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01.01.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2102 гривні, тому, за подання касаційної скарги у цій справі скаржник має сплатити судовий збір в розмірі 2102 гривні. Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами: Отримувач коштів - УК у Печерському районі /Печерський район/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897 Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету - 22030102 Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055) Символ звітності банку - 207 Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Отже, системний аналіз наведених положень КАС України дає підстави для висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у частині третій статті 328 КАС України, зокрема, ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження, у касаційній скарзі має бути наведене відповідне обґрунтування неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Натомість, доводи касаційної скарги зводяться до наведення справ, у яких судом апеляційної та/або касаційної інстанцій визнавалися поважними причини пропуску строку і такий поновлювався. Зазначено про те, що суду апеляційної інстанції надано документи, які свідчили про відсутність фінансування на сплату судового збору. Проте наведене обґрунтування не можна вважати належним викладенням підстав для касаційного оскарження ухвали апеляційного суду, оскільки у касаційній скарзі не зазначено норму права, яку скаржник вважає такою, що застосована неправильно або порушена, у зв`язку з чим скаржнику необхідно подати уточнену касаційну скаргу. Крім того, для вирішення питання про відкриття касаційного провадження у цій справі в уточненій касаційній скарзі скаржник має викласти усі фактичні обставини, які мали місце під час апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням: 1) дати, коли було вперше подано апеляційну скаргу та які ухвали (із зазначенням дат) були постановлені судом при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за такою скаргою; 2) дати коли було повторно подано апеляційну скаргу та які ухвали (із зазначенням дат) були постановлені судом при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за такою скаргою. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути виявлені недоліки. На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 169, 329, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2020 у справі № 320/1475/19 - залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: - подати відповідну заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням відповідних доказів на їх підтвердження; - надання уточненої касаційної скарги, зміст якої, зокрема, щодо підстав касаційного оскарження ухвали апеляційного суду має бути викладено з урахуванням мотивів, наведених у цій ухвалі суду, а також викладенням фактичних обставин, необхідних для вирішення питання про відкриття касаційного провадження; - надання платіжного документа про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі встановленому Законом № 3674-VI. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Роз`яснити, що відповідно до пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон М.Б. Гусак Є.А. Усенко