Постанова 4852 № 340/1681/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 25 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 340/1681/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року (суддя Петренко О.С.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення збитків,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не зарахування йому періоду роботи на посаді директора ПП «Алмаз» з 01.01.1998 по 30.6.2000 включно до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію; Про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати йому період роботи на посаді директора ПП «Алмаз» з 01.01.1998 по 30.06.2000 включно до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію; Про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо перерахування 01.02.2020 року його пенсії з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1 %; Про зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням величини одного року страхового стажу у розмірі 1,35 % та індексацією з 01.02.2020 року; Про стягнення з ГУ ПФУ в Кіровоградській області на його користь збитки в розмірі 5000 грн. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року в задоволенні позову відмовлено. Позивачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині відмови у визнанні протиправними дій відповідача щодо перерахування 01.02.2020 пенсії позивача з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1 відсотка та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35 відсотка та задовольнити позов в цій частині. Також просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати 9 807,60грн. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції в оскарженій частині фактичним обставинам справи не відповідають, судом не було враховано, що позивач звертався до суду у зв`язку з отриманням повідомлення органу пенсійного фонду України від 26.02.2020 №33/03-04. Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Як було встановлено судом першої інстанції, позивач, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 03.11.2017року. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 (справа №п/811/867/18), позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зобов`язано Головне управління ПФУ в Кіровоградській області при призначені пенсії за віком ОСОБА_1 застосувати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 10.08.2016 року б/н, видану ПП «Алмаз». На виконання судового рішення, ГУ ПФУ в Кіровоградській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Після перерахунку за рішенням суду страховий стаж склав - 23 роки 11 місяців 26 днів. Коефіцієнт страхового стажу, з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35 % становив - 0,32288. Заробітна плата взята за період з 01.12.1992 по 31.12.1997, обчислена згідно з ст.40 Закону України №1058-VI та складає 15874,66 грн. (3764,40 грн. * 4,12705), де 3764,40 грн. - середня заробітна плата (дохід в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (взято за три роки перед виходом на пенсію) - 4,21705 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати. Основний розмір пенсії станом на 01.06.2020 року з урахуванням вище зазначених показників складає 5126,61 грн. (15874,66*0,32288). На звернення позивача, листом від 26.02.2020 №33/03-04 Головне управління ПФУ в Кіровоградській області надало роз`яснення щодо зменшення розміру пенсії, управлінням зазначено, що внаслідок помилки програмного забезпечення обчислення розміру пенсії здійснено з урахуванням величини оцінки 1 року страхового стажу в розмірі 1,35 %, що призвело до безпідставного збільшення розміру його пенсії. Обчислення розміру пенсії проведено виходячи з страхового стажу 23 роки 11 місяців 26 днів (стаж порахований по 31.12.1997), коефіцієнт страхового стажу - 1,35 % становив 0,32288. Заробітна плата взята за весь період з 01.12.1992 по 31.12.1997 та обчислена згідно з ст. 40 Закону, складає 18573,36 грн. (4404,35 х 4,21705, де 4404,35 грн. - середня заробітна плата (дохід в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014,2015 та 2016 роки, збільшена на 1,17 (3760,40 грн. х 1,17); 4,21705 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсійної виплати станом на 01.01.2020 р. становив 5996,96 грн., де 5996,96 грн. - основний розмір пенсії (18573,36 грн. х 0,32288). В ході перевірки правильності обчислення розміру пенсійної виплати виявлено некоректність обрахунку коефіцієнту страхового стажу. Розмір пенсійної виплати приведено у відповідність до чинного законодавства з 01.02.2020. В результаті уточнення коефіцієнт страхового стажу, з урахуванням величини оцінки 1 року страхового стажу 1 % становить - 0,23917. З 01.02.2020 року розмір пенсії складає 4442,19 грн. 15.05.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком, з урахуванням записів у трудовій книжці з 01.01.1998 по 30.06.2000. На вказану заяву відповіді не отримав. Не погоджуючись з такими діями управління позивач звернувся до суду з даним позовом. Відмовляючи в задоволенні позову, суд в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35 відсотка зазначив, що відповідачем застосовується коефіцієнт - 1,35 % відповідно до п.4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, що свідчить про відсутність предмету спору. Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. Як було встановлено судом першої інстанції, позивачу призначено пенсію з 01.11.2017. Як свідчать матеріали пенсійної справи, позивачу при призначені пенсії взято заробітну плату - 18573,36 грн (4044,35 * 4,21705, де 4404,35 грн. - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014,2015 та 2016 роки, збільшена на 1,17 (3760,40 грн.*1,17); індивідуальний коефіцієнт заробітної плати. 18573,36 * 0,2317-4442,19 грн. Як було встановлено судом першої інстанції, через помилку програмного забезпечення при проведені масового перерахунку пенсії, яка полягала в тому, що показник середньої заробітної плати за 2014, 2015 та 2017 роки збільшений на 1,17 % застосовано у співвідношенні до коефіцієнту страхового стажу 1,35 % (тоді як мав бути застосований коефіцієнт - 1%); 18573,36*0,32288-5996,96 грн. Після приведення пенсійної справи ОСОБА_1 у відповідність, право на належне пенсійне забезпечення є відновленим: - середня заробітна плата 15874,66 (3764,40 грн.* 4,12705), де 3764,40 грн. - середня заробітна плата (дохід) в Україні, відповідно до п.4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-VI; -4,21705 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати; - коефіцієнт страхового стажу - 1,35 %, відповідно до п. 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058; - 5125,61 грн. (15874,66*0,32288) - основний розмір пенсії. Висновки суду першої інстанції про те, що відповідачем застосовується коефіцієнт - 1,35 % відповідно до п.4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, підтверджені наданою відповідачем до матеріалів справи копією рішення від 12.06.2020, з якого вбачається, що коефіцієнт стажу з урахуванням кратності складає 1,35%. Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні. Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, стягнення збитків залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 25 листопада 2020 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш