Ухвала КАС ВС № 809/563/15

УХВАЛА 23 листопада 2020 року м. Київ справа №809/563/15 адміністративне провадження №К/9901/64767/18, К/9901/64673/18, Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., перевіривши касаційні скарги Івано-Франківської обласної ради та Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року у справі за позовом за позовом гаражного кооперативу «Соколи» до Івано-Франківської обласної ради, треті особи: Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська міська рада про визнання нечинним рішення,- ВСТАНОВИВ: Ухвалами Верховного Суду від 01 листопада 2018 року відкрито провадження за касаційними скаргами Івано-Франківської обласної ради та Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради. Івано-Франківською обласною радою заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року. Вирішуючи дане клопотання Верховний Суд виходить з такого. За змістом статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Питання, пов`язані з зупиненням виконання судового рішення врегульовані й статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Отже, виходячи зі змісту наведених норм процесуального закону, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції та стосується рішень, що можуть виконуватись і виконуються. При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов`язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статей 340, 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Заявником ж не наведено жодних доводів на обґрунтування необхідності зупинення виконання оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення, у зв`язку з чим клопотання відповідача про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року задоволенню не підлягає. Відповідно до частини першої статті 344 КАС України, у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 КАС України, згідно з частиною п`ятою якої, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Так, Івано-Франківською обласною радою та Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради заявлені клопотання про розгляд справи за їх участю. За правилами частини шостої статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін, то клопотання Івано-Франківської обласної ради та Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради про розгляд справи за їх участю задоволенню не підлягають. Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Керуючись статтями 262, 340, 344 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання Івано-Франківської обласної ради про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року - відмовити. У задоволенні клопотань Івано-Франківської обласної ради та Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради про їх участь у судовому засіданні - відмовити. Підготовчі дії по справі закінчити. Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 24 листопада 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... С.Г. Стеценко, Суддя Верховного Суду